工信部解讀《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》
2012年12月19日 15:46 18906次瀏覽 來源： 消費品工業(yè)司 分類： 鉛鋅資訊
?。ň牛槭裁磳伟?小時作為產能計算依據?
在鉛蓄電池生產的各個工序中，僅有磨粉、固化干燥、化成充電等個別工序3班連續(xù)生產，大部分工序由于需要人工輔助操作，都按單班或雙班組織生產，如鑄板、和膏、涂板和組裝焊接等，而且這些工序的產量直接決定了整條生產線的產量。因此《準入條件》以單班8小時作為計算依據，可以統(tǒng)一各家企業(yè)的產能計算方法，防止個別企業(yè)虛報產能。在準入審核中，我們會在確保整條生產線的產能符合《準入條件》的同時，充分考慮不同生產工序的實際班次情況，而不是要求每個工序的產能按照單班8小時計算都符合《準入條件》的要求。
?。ㄊ槭裁磸娬{生產能力應按照同一廠區(qū)進行計算?
鉛蓄電池生產過程中產污環(huán)節(jié)較多，而污染物治理設備的處理能力普遍較大，因此各個生產環(huán)節(jié)必須在同一廠區(qū)內，才能實現污染物的集中治理，從而取得良好的治污效果和經濟效益。另一方面，強調按照同一廠區(qū)計算生產能力也可以避免《準入條件》發(fā)布后，多家小型企業(yè)通過簡單資產重組達到準入門檻，但工藝裝備和環(huán)保水平并沒有得到提高的情況。對于一個企業(yè)擁有多個生產廠區(qū)或車間的情況，只要兩個廠區(qū)或車間的生產地址相同，就可以被認定為同一廠區(qū)。否則，如果兩個廠區(qū)或車間位于不同地址，就將被認定為不同廠區(qū)，每個廠區(qū)的生產規(guī)模都需要滿足《準入條件》要求。
?。ㄊ唬槭裁匆?guī)定新型鉛蓄電池項目不受生產能力限制?
考慮到某些新型電池尚不具備規(guī)模生產的條件，《準入條件》將“卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級電池）等新型鉛蓄電池”列為不受生產能力限制的產品。“擴展式（拉網、沖孔、連鑄連軋等）板柵制造工藝”技術先進，生產效率高，產品一致性好，歐美日等國已經大量應用，但國內企業(yè)由于設備投入較高等原因而很少采用。為推廣先進工藝技術，《準入條件》規(guī)定這類項目也不受生產能力的限制。需要說明的是，對于一個企業(yè)同一廠區(qū)既生產普通鉛蓄電池又生產新型鉛蓄電池的，那么其總生產能力仍需要滿足《準入條件》要求；只有該企業(yè)同一廠區(qū)全部生產新型鉛蓄電池的，才不受生產能力的限制。需要強調的是，普通富液管式鉛蓄電池不屬于新型電池，只有管式閥控密封鉛蓄電池屬于新型電池類別。
（十二）為什么禁止生產開口式普通鉛蓄電池?
開口式普通鉛蓄電池指采用酸霧未經過濾的直排式結構，內部與外部壓力一致的鉛蓄電池。該類電池的缺點一是需經常加水調酸，維護工作繁重；二是會造成酸霧溢出，腐蝕周圍設備，污染環(huán)境?！懂a業(yè)結構調整指導目錄》2005年本和2011年本分別將開口式普通鉛蓄電池列入了限制類和淘汰類，本《準入條件》與《產業(yè)結構調整指導目錄》的要求相一致。
?。ㄊ槭裁聪拗粕唐窐O板、電池組裝及外化成生產項目?
與美日等發(fā)達國家的企業(yè)直接生產成品電池不同，我國一些鉛蓄電池企業(yè)單獨生產商品極板，并將其出售給組裝企業(yè)組裝為成品電池。這種產業(yè)結構造成了行業(yè)環(huán)境污染較重、小型組裝企業(yè)過多等問題。商品極板一般采用外化成工藝生產，其含鉛廢水的產生量是內化成工藝的十倍以上，處理難度高，易引發(fā)污染事件。近年來發(fā)生的多次血鉛超標事件，很多是由于外化成廢水沒有妥善處理和達標排放造成的。
同時，從事電池組裝的企業(yè)只要外購極板、殼體等零配件，人工加以裝配、焊接和充電即可，技術難度和資金門檻極低，生產規(guī)?？梢造`活掌握，因此造成小型鉛蓄電池組裝企業(yè)泛濫。這類小企業(yè)往往證照不全，以家庭作坊形式生產，缺乏環(huán)境保護和職業(yè)病防護設施，大肆排放鉛煙、鉛塵和廢水，含鉛包裝物隨意丟棄，造成了污染擴散和監(jiān)管困難。
要解決以上問題，必須對目前鉛蓄電池行業(yè)產業(yè)結構進行調整，要求企業(yè)同時進行極板生產和電池組裝，并推廣內化成等先進、環(huán)保的生產工藝。因此《準入條件》不允許新建、改擴建商品極板和電池組裝生產項目，并要求2012年12月31日后新建、改擴建的項目禁止采用外化成生產工藝。在《準入條件》的執(zhí)行過程中，我們會要求企業(yè)不能增加單純商品極板和電池組裝生產能力，但可以通過添置設備等手段，由單純生產商品極板或單純從事電池組裝改造為從鑄板、鉛粉到電池裝配聯合生產，減少外銷或外購商品極板的數量。
對于同一企業(yè)在兩個不同廠區(qū)、或同一集團下兩個子公司分別進行極板生產和電池組裝的情況，雖然并沒有將極板作為商品進行銷售，但仍然存在極板的轉運，而且也需要采用外化成工藝生產，因此也將被視為商品極板，要符合商品極板生產的相應規(guī)模要求。
?。ㄊ模槭裁聪拗粕a干式荷電鉛蓄電池?
根據《電工術語 原電池和蓄電池》（GB/T 2900.41-2008），干式荷電鉛蓄電池指內部不含電解質，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池。該產品需要采用外化成工藝生產，污水排放量大，屬于較為落后的產品，需求量較小，主要應用于中低檔摩托車。為減少生產過程中的環(huán)境污染，推廣先進產品，《準入條件》提出“禁止新建、改擴建干式荷電鉛蓄電池生產項目”。
（十五）為什么限制生產含鎘、含砷電池?
《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》“第三類 淘汰類 二、落后產品 （九）輕工”第5條為“含鎘高于0.002%的鉛蓄電池”，淘汰期限為2013年?！稖嗜霔l件》對含鎘電池生產項目的要求與其一致。對砷含量高于0.1%（電池質量百分比）的生產項目加以限制，是因為砷也是毒性較強的元素，許多國家已經禁止在鉛蓄電池中使用砷元素。
責任編輯：彭彭
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