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　　探索破解難題
　　寧波市再生資源管理辦公室主任忻宏斌介紹，寧波的再生資源回收體系由 “四硬一軟”組成，“四硬”分別是社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、回收車輛、交易集散中心和在線收廢網(wǎng)站，“一軟”是制度建設(shè)。寧波市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別投入4萬(wàn)元建設(shè)居民社區(qū)的回收站點(diǎn)建設(shè)，一般選擇以500米至1公里為半徑能夠覆蓋小區(qū)的空地、街道三產(chǎn)門面房等，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置磅秤等設(shè)備，方便附近居民交投廢舊物品。寧波區(qū)許多街道為了解決場(chǎng)地問(wèn)題，拿出原先可以收取每月2000元租金的門面房，以1000元的價(jià)格租給收廢經(jīng)營(yíng)戶。
　　收廢經(jīng)營(yíng)戶就是“收編”來(lái)的游擊隊(duì)，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、發(fā)放上崗證及車輛使用證，與交警部門協(xié)商配備350輛回收三輪車輛，規(guī)范回收行為，回收來(lái)的物品交給處置企業(yè)或集散中心。對(duì)于成為“正規(guī)軍”并表現(xiàn)良好的收廢經(jīng)營(yíng)戶，平時(shí)經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，但遇到像今年廢品跌價(jià)厲害的“年景”，為了維護(hù)回收網(wǎng)點(diǎn)的長(zhǎng)效穩(wěn)定，寧波市還專門拿出200萬(wàn)元資金對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，基本能夠貼補(bǔ)他們一年的場(chǎng)地租金。
　　集散中心一個(gè)占地30畝將于明年上半年開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)有資質(zhì)的企業(yè)和德國(guó)先進(jìn)設(shè)備對(duì)廢舊物品進(jìn)行環(huán)保加工；另一個(gè)150畝的也已完成征收儲(chǔ)備工作，即將獲得建設(shè)用地使用權(quán)。集散中心的建設(shè)也得益于區(qū)級(jí)政府的支持，江北、鄞州兩區(qū)拿出原本可用于建設(shè)物流園區(qū)的土地建設(shè)再生資源回收集散中心，經(jīng)濟(jì)收益明顯下降，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)城市環(huán)境的改善意義重大。
　　制度建設(shè)尤為重要，是上述硬件設(shè)施得以順利建設(shè)的保障。寧波市政府從2005年開(kāi)始先后下發(fā)8道文件，分別就可再生資源回收設(shè)施的規(guī)劃、納入實(shí)事工程、考核辦法、目標(biāo)任務(wù)等做了明確指令，在市、區(qū)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，街道由專人負(fù)責(zé)，每年確定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行考核。正是制度保障有力，2006年至今，寧波中心城區(qū)可再生資源回收體系建設(shè)才穩(wěn)步完成。
　　從畏難到多贏
　　記者在長(zhǎng)寧區(qū)周橋街道的一個(gè)社區(qū)回收點(diǎn)看到，這里的回收?qǐng)龅卣麧嵱行颍瑥U紙、廢家電、廢鐵等分類堆放，收廢熱線、價(jià)格表等一目了然，來(lái)自安徽潁上的小趙今年成為新錦華公司社區(qū)收廢隊(duì)伍的一員，結(jié)束了7年的“游擊隊(duì)”生活。他說(shuō)，規(guī)范以后，他發(fā)現(xiàn)居民交投廢品的積極性比以前高了，他的收入也隨之增加，而且，新錦華公司在日常管理中要求他們做到“無(wú)失約、無(wú)盲區(qū)、無(wú)投訴”和“七統(tǒng)一”，做得好還能得到一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　寧波供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)鐘毅君說(shuō)，對(duì)“游擊隊(duì)”的規(guī)范也有利于社區(qū)環(huán)境、安全等綜合治理，更重要的是方便居民交投廢品，提高廢品的利用率，改善環(huán)境。同時(shí)，為了防范城市垃圾向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集中，寧波的回收體系建設(shè)已延伸至農(nóng)村。比如鎮(zhèn)海區(qū)，投資2000多萬(wàn)元建設(shè)了8個(gè)集散地，容納500戶流動(dòng)收廢人員，分別由其進(jìn)行收廢活動(dòng)的村進(jìn)行管理。城市及農(nóng)村“靜脈”的打通，使原先大量讓人頭痛的垃圾變成“礦產(chǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年寧波全市再生資源回收交易總量達(dá)129萬(wàn)噸，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢橡膠的回收利用率分別達(dá)到90%、80%、75%、55%，較好地發(fā)揮了“城市礦產(chǎn)”的作用。

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