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       所謂危險廢物，是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時，會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物，其中包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬廢棄物等等。
　　我國第一部危險廢物專項規(guī)劃正式發(fā)布。
　　10月23日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)生部四部委聯(lián)合發(fā)布《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出了“十二五”的總體目標，到2015 年，基本摸清危險廢物底數(shù)，規(guī)范化管理水平大幅提高，環(huán)境風險顯著降低。
　　就具體的任務(wù)指標而言，主要包括，完成鉻渣污染綜合整治任務(wù)；市級以上重點危險廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險廢物基本實現(xiàn)無害化；設(shè)市城市（包括縣級市、地級市和直轄市）醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)無害化處置，完成2004年發(fā)布的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《設(shè)施》）中提出的醫(yī)療廢物和危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
　　“特別值得注意的是最后一項任務(wù)，即《設(shè)施》原本要求到2006年建成的331項綜合性危險廢物處置設(shè)施醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，但這項任務(wù)直至今天還未完成，希望到2015年能解決這一歷史欠賬，但難度依然很大。” 中國環(huán)科院固體廢物研究所所長王琪對本報分析。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，為了實現(xiàn)規(guī)劃目標的重點工程資金需求為261 億元。

　　危險廢物家底不清
　　所謂危險廢物，是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時，會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物，其中包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬廢棄物等等。
　　由于我國危險廢物污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多。“十二五”期間，危險廢物污染防治的壓力依然巨大，面臨底數(shù)不清、無害化利用處置保障能力不強、環(huán)境風險和污染日益突出三大隱患?！兑?guī)劃》指出，2007年第一次全國污染源普查初步掌握了危險廢物產(chǎn)生數(shù)量和企業(yè)分布，但危險廢物流向、自建利用處置設(shè)施情況以及歷史遺留危險廢物的種類、數(shù)量、分布、環(huán)境污染狀況等具體情況尚不清楚。
　　記者查閱《第一次全國污染源普查公告》發(fā)現(xiàn)，2007年工業(yè)源中危險廢物產(chǎn)生量為4573.69萬噸，但這一數(shù)字卻明顯與《2007年中國環(huán)境狀況公報》中顯示的工業(yè)危險廢物1079萬噸的產(chǎn)生量直接沖突。同是環(huán)保部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，卻相差三倍還要多。
　　那么，危險廢物到底有多少？“根據(jù)《2010年中國環(huán)境狀況公報》， 2010年的危險廢物產(chǎn)生量為1586.8萬噸，但這一統(tǒng)計結(jié)果也是不準確的，有待進一步摸底調(diào)查。”王琪指出，《2011年中國環(huán)境狀況公報》則只提及了工業(yè)固廢的總量，并沒像往年一樣公布危險廢物的數(shù)量。
　　不過，《規(guī)劃》指出，專家預(yù)測“十二五”期間危險廢物產(chǎn)生量仍將持續(xù)增長，2015 年將超過6000 萬噸。而與之不稱的是，我國危險廢物的無害化利用處置保障能力不強，僅為第一次全國污染源普查危險廢物產(chǎn)生量的50％左右，且設(shè)施負荷率不足40%。
　　同時，危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒頻發(fā)，成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因。由于歷史遺留危險廢物長期大量堆存，嚴重影響土壤和水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)估算，僅鉻渣造成的土地污染面積就高達500萬平方米，污染土方量約1500萬立方。

　　危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超2000億元
　　在《規(guī)劃》提出的前述總體目標之下，國家又提出了“十二五”期間的九項任務(wù)，其中最為引人注目的有三項：開展危險廢物調(diào)查；完成《設(shè)施》中提出的醫(yī)療廢物和危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)；加強涉重金屬危險廢物無害化利用處置。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，國家將推行危險廢物管理計劃和申報登記制度，全面調(diào)查危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況，建立國家和地方危險廢物重點單位清單并動態(tài)更新。2013 年底前，掌握化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)金屬冶煉，原油加工及石油制品制造、煉焦，電子元件制造，鉛蓄電池制造，多晶硅生產(chǎn)等重點行業(yè)危險廢物情況；2015年，全面摸清危險廢物情況。
　　另一項任務(wù)是，根據(jù)四部委部署，在“十二五”末要完成醫(yī)療廢物和危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。
　　同時，四部委將加強涉重金屬危險廢物無害化利用處置。以天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、湖南、重慶、云南、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)、市）為重點，確保2012 年年底前完成歷史遺留鉻渣治理任務(wù)；以湖南、廣東、廣西、云南為重點，加強含鎘、含砷危險廢物的無害化利用和處置。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，國家確定的危險廢物三項重點工程投資需求為261億元，其中危險廢物的產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程3億元、利用和處置工程239億元、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程19億元。
　　此外，四部委預(yù)計，“十二五”期間，危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超2000 億元，焚燒、填埋等集中處置費用預(yù)計超過500 億元。