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　　中國(guó)投資澳洲：遭遇恐慌式歧視
　　毫無(wú)疑問(wèn)，中澳貿(mào)易近幾年來(lái)一直迅速增長(zhǎng)：一方面，兩國(guó)之間的能源和礦產(chǎn)合作永遠(yuǎn)占據(jù)各大媒體頭條；另一方面，中國(guó)也早已成為澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴。然而，在繁榮的經(jīng)貿(mào)往來(lái)背后，中澳兩國(guó)卻面臨著“貿(mào)易熱，投資冷”的尷尬局面。
　　“中國(guó)對(duì)澳大利亞的投資已經(jīng)出現(xiàn)下滑，除非采取措施來(lái)改善相互的溝通并完成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，否則會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)投資選擇其他目的地。”澳中商會(huì)報(bào)告指出。
　　“在我看來(lái)，歧視問(wèn)題確實(shí)存在，但這些都是間接和非正式的。事實(shí)上，澳大利亞政府在對(duì)待中國(guó)投資方面是非常積極的。”研究中澳關(guān)系的學(xué)者，來(lái)自澳大利亞昆士蘭大學(xué)的James Laurenceson教授告訴時(shí)代周報(bào)記者。
　　“總體來(lái)說(shuō)，在澳大利亞，除了中國(guó)國(guó)企的投資會(huì)普遍受到警惕和排斥，我并不清楚還有其他什么明顯受到排斥的投資。”中山大學(xué)亞太研究院的講師，大洋洲研究中心的助理研究員費(fèi)晟在接受時(shí)代周報(bào)采訪的時(shí)候說(shuō)。
　　顯然，中國(guó)資本想要順利進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)，仍然需要中澳雙方的共同努力。

　　私人企業(yè)可能更有優(yōu)勢(shì)
　　即便是對(duì)中國(guó)投資表示歡迎的現(xiàn)任澳大利亞政府，對(duì)于中國(guó)國(guó)企或被認(rèn)為有官方背景的企業(yè)的投資，也會(huì)對(duì)其設(shè)置一些附加條件。
　　2009年中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)曾出價(jià)200億澳元，購(gòu)買(mǎi)力拓18%的股權(quán)。但這次收購(gòu)在激烈的指責(zé)聲中終結(jié)。澳大利亞外資審查委員會(huì)（FIRB）沒(méi)有動(dòng)用“國(guó)家利益”條款來(lái)禁止此次收購(gòu)，而是一再拖延，讓力拓董事會(huì)否決中國(guó)鋁業(yè)的收購(gòu)方案。
　　類(lèi)似的阻礙時(shí)而有之。2012年3月，澳大利亞政府以擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)攻擊為由，禁止華為技術(shù)有限公司對(duì)數(shù)十億澳元的全國(guó)寬帶網(wǎng)設(shè)備項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。
　　對(duì)于這些投資澳大利亞的中國(guó)企業(yè)，還有一些擔(dān)憂認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)或有政府背景的企業(yè)具有得天獨(dú)厚的資金優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈兛偸强梢詮膰?guó)有銀行得到低息貸款。
　　“中國(guó)投資有時(shí)候沒(méi)有美國(guó)投資受歡迎，某種方面的原因是因?yàn)槊绹?guó)投資大多是私人投資，而中國(guó)大多是國(guó)有企業(yè)。不過(guò)這些恐慌，類(lèi)似于上世紀(jì)80年代日本的投資，當(dāng)時(shí)日本投資也一度在澳大利亞引發(fā)很多恐慌。我相信在未來(lái)十年內(nèi)，民眾們對(duì)此的關(guān)注會(huì)越來(lái)越少，他們也將逐漸習(xí)慣中國(guó)企業(yè)的投資。”澳大利亞昆士蘭大學(xué)的JamesLaurenceson教授說(shuō)道。
　　“事實(shí)上，澳大利亞最喜歡的局面是，中國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品而不是投資，澳方希望資本和定價(jià)權(quán)牢牢控制在自己手中。如果中國(guó)投資得以廣泛實(shí)現(xiàn)，那很可能影響甚至控制特定產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，這就不利于澳方抬高出口價(jià)。”來(lái)自中山大學(xué)亞太研究院的費(fèi)晟說(shuō)道。

　　中國(guó)資本投資海外礦產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
　　金融危機(jī)下中國(guó)資本投資海外礦產(chǎn)資源具有戰(zhàn)略意義，海外布局礦產(chǎn)資源既需要雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和非凡的勇氣，也需要高超的海外投資管理能力與技術(shù)。面對(duì)越來(lái)越多的礦山投資機(jī)會(huì)，無(wú)論是在澳洲，還是其他礦產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)需全面考量各種因素，找到適宜中國(guó)企業(yè)海外投資的“路線圖”。
　　第一、海外投資戰(zhàn)略需要明確。四處開(kāi)花、全面出擊的擴(kuò)張模式是不可取的，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格制定重點(diǎn)、發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，應(yīng)該是開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)的理性選擇。我國(guó)企業(yè)需要做好海外礦產(chǎn)資源投資戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)海外重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家礦產(chǎn)資源的投資環(huán)境、政策法規(guī)、投資的機(jī)遇及風(fēng)險(xiǎn)、投資的模式、投資的資金來(lái)源等方面需要進(jìn)行詳盡規(guī)劃。
　　第二、分散投資，強(qiáng)調(diào)公司獨(dú)立性。因?yàn)槭琴Y源需求大國(guó)，一些國(guó)有企業(yè)海外投資礦產(chǎn)資源目的往往被說(shuō)成是“控制價(jià)格獲得定價(jià)權(quán)”，而這一點(diǎn)正是國(guó)際資源型企業(yè)和公司股民最為擔(dān)心的。專(zhuān)家建議應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)伙伴原則，尊重市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)定價(jià)權(quán)，因?yàn)殇N(xiāo)售價(jià)格直接關(guān)系到其礦業(yè)資產(chǎn)和公司市值的大小，是股東的重大切身利益。上述人士表示，無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)企業(yè)，在進(jìn)行投資時(shí)并不是必須要取得絕對(duì)控股地位，可以適當(dāng)把投資分散到多個(gè)公司，這樣既可以分散風(fēng)險(xiǎn)，還可以解決政府審批難題。同時(shí)應(yīng)該選擇體制相對(duì)獨(dú)立的下屬公司出面與外方進(jìn)行接洽合作，投資著重突出參與和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)尊重公司的獨(dú)立運(yùn)作和獨(dú)立決策機(jī)制。
    第三、并購(gòu)時(shí)期靈活應(yīng)對(duì)，考慮全面。相關(guān)人士告訴記者，在中國(guó)企業(yè)進(jìn)行大型海外收購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該穩(wěn)定國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的礦產(chǎn)品價(jià)格，一旦目標(biāo)公司股價(jià)短時(shí)間內(nèi)上漲，要及時(shí)修改收購(gòu)方案提高報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取最短時(shí)間達(dá)成合作。此外，還應(yīng)該充分了解在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行交易的方式、了解當(dāng)?shù)囟惙ê捅O(jiān)管法律的變化，同時(shí)要平衡當(dāng)?shù)乩骊P(guān)聯(lián)方之間的利益，妥善安排管理人員和交易結(jié)算日期，避免發(fā)生沖突。對(duì)于目前越來(lái)越多的民企進(jìn)行海外礦產(chǎn)投資，一位大型企業(yè)海外投資部門(mén)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，企業(yè)在進(jìn)行海外并購(gòu)交易時(shí)，因?yàn)閯诠ぁ⒒A(chǔ)建設(shè)和環(huán)境要求等方面都將增加投入成本，因此要充分考慮到資金問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的融資渠道，防止資金超過(guò)預(yù)算后給國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力。
　　第四、海外投資后的整合。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)境外兼并收購(gòu)的企業(yè)，只有33%處于盈利和持平狀態(tài)，并購(gòu)后的整合是一個(gè)漫長(zhǎng)而繁瑣的過(guò)程，比并購(gòu)本身要復(fù)雜得多。我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的整合水平也不會(huì)高于其他中資企業(yè)，會(huì)同樣面臨這個(gè)難題。一方面要與母公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理架構(gòu)、管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)與產(chǎn)品等相融合，另一方面要進(jìn)行本土化策略，要與當(dāng)?shù)氐恼?、市?chǎng)和人才等相結(jié)合。對(duì)于被收購(gòu)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)要加以學(xué)習(xí)和吸收，很多技術(shù)和產(chǎn)品可以反過(guò)來(lái)應(yīng)用到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　第五、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合。我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)集中度低，除了中鋁等少數(shù)公司，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，單個(gè)企業(yè)去海外投資礦產(chǎn)資源必然勢(shì)單力薄，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，形成具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)進(jìn)行海外投資。對(duì)于海外投資礦產(chǎn)資源，國(guó)家在政策措施、資金支持、人才、政府審批及程序等方面也會(huì)優(yōu)先向這類(lèi)企業(yè)傾斜。