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艱苦創(chuàng)業(yè) 有色金屬工業(yè)與共和國一起成長

——訪原中國有色金屬工業(yè)總公司總經理費子文(下)

2009年09月16日 13:7 5641次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

附:訪原中國有色金屬工業(yè)總公司總經理費子文(上)
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  在黨組的支持下,總公司地質勘探局為了勘探隊伍能集中力量做好本職工作辦了兩件事:一是多方籌集6億多元資金,前后經歷10年,把134個地質勘探隊全部搬到了縣城。二是大力開展多種經營,特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢,在城市各種基礎建設和房地產開發(fā)中,承攬工程地質和水文工程等。他們的多種經營,在總公司內部是搞得最早也是最好的。
  無奈實施礦山轉產分流
  中國工業(yè)報:新礦山可以按照高標準建設,對于當時老舊甚至虧損的礦山在建設上又采取了哪些措施?
  費子文:當時國家雖提出扭虧無望的企業(yè)實行關、停、并、轉,但沒有相應的政策支持,更沒有破產這一說。礦山關停后,人員往哪里去?并,誰愿意來并?所以我們只能選擇轉。
  1992年7月28日,時任副總理朱镕基在他的辦公室聽取了我們對礦山問題的匯報后,在書面報告上當面批準了我們的兩項要求,一是國家每年安排礦山轉產專項貸款兩億元,總公司再自籌1億元。二是轉產項目在建設中免收固定資產投資方向調節(jié)稅,投產后的頭3年及還貸期免收產品稅、增值稅和所得稅。
  上述貸款和優(yōu)惠政策一直延續(xù)到1998年總公司解散。同年9月,總公司在北京召開第三次礦山工作會議,專門安排礦山轉產。要求有關礦山進行認真的調查研究,針對市場需要選準項目。強調新項目要學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機制去辦,不能辦成“二國營”。安排總公司所屬科研院所、大專院校,一個單位幫助一個礦山,實施技術扶貧。
  由于實施過程中的困難很多,從總公司到礦山在思想認識到實際操作,都有一個相當長的適應過程。
  1994年7月,總公司在遼寧華銅礦召開了第四次礦山工作會議,交流總結了礦山轉產分流的好經驗,闡述了有色礦山生產經營的有關規(guī)律,強調科學辦礦及繼續(xù)加強勘探等。
  1992~1995年,有色礦山開工轉產共70項,總投資8.4億元,其中國家專項貸款5.28億元。除在建的23項外,辦得比較成功的有27項,占57.14%,基本失敗的8項,占17.14%,已建成尚待觀察的12項,占25.72%。1992年,這些礦山共有在職職工17.86萬人,離退休職工7.59萬人,經轉產分流,到1995年年底,在職職工為15萬人,離退休職工9.24萬人。在15萬在職職工中,從事礦山工作的有8萬人,通過轉產安排了1萬人,利用原有存量資產安置了兩萬人,還有4萬富余職工需要繼續(xù)分流。
  雖然在礦山工作上下了較大功夫,也取得了一定成效。但是,對國營地質勘探和礦業(yè)開發(fā)的改革尚處于探索之中,還有很長的路要走。
  成功實現價格放開和期貨交易
  中國工業(yè)報:隨著經濟體制改革的步伐加快,價格放開成為經濟發(fā)展中最為迫切的愿望。但在這個問題的看法上,一些知名經濟學者如履薄冰,而您在這方面卻進行了成功的嘗試。為了加速有色金屬價格與世界接軌的速度,您還創(chuàng)建了有色金屬深圳期貨交易所,并在倫敦國際交易所成功實現上市交易,其中的細節(jié)是怎樣的?
  費子文:有色產品過去一貫由國家定價,并實行指令性調撥,鋁錠2760元/噸,電解銅5500元/噸,多年不變。國家進口的有色金屬,也按國內定價分配??偣境闪r,執(zhí)行國家定價的指令性計劃占總產量的80%。價格不改革,企業(yè)生產的就是產品而不是商品,談不到經濟效益和自負盈虧,就得繼續(xù)吃國家的大鍋飯。
  在價格放開這個問題上首先是總公司十分重視。價格雙軌制實施后,經向國家有關部委的不斷匯報和力爭,到1992年,上交國家的平價統(tǒng)配資源已減少到生產總量的12.4%。1993年,進一步減少到3%,只有銅和鋅兩個品種。有的品種雖然名義上被列入指令性計劃,但價格已隨行就市,這才使有色金屬的產量、品種、質量及價格真正與國內外市場的聯系密切起來。
  另外是吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經驗。1988年年初,我和其他黨組成員組織一批企業(yè),對江蘇、廣東以有色為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了系統(tǒng)考察。5月,在廣州召開了深化改革座談會。可以明顯看出,當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中外合資企業(yè)的活力大大超過了我們。前者使用商品經濟的機制辦企業(yè),直接面向市場;而我們仍停留在計劃經濟時代,面向國家依賴國家。這在總公司上下引起了極大震動。
  1989年年末,在號召全行業(yè)攀登有色工業(yè)的第三高度的同時,我們提出充分利用國內外兩種資源、兩種資金、兩個市場的發(fā)展戰(zhàn)略。
  由于認識到國內礦產資源不足,總公司多次組織到國外礦業(yè)公司考察和談判,也幾度達成初步合作協議,但由于國家外匯不足,失去了不少機會。其中,1997年與美國鋁業(yè)公司簽訂協議,利用海外融資,購置其40萬噸/年的生產能力30年。這一協議順利執(zhí)行十多年,獲利豐厚。
  總公司先后在深圳、珠海、廈門、海口建立了特區(qū)公司,還在中國香港和十來個發(fā)達國家建立了進出口公司,以引進資金、技術、設備和礦產原料,推銷我們的出口產品等。其中,深圳公司和香港東方鑫源公司成績顯著。到1993年底,總公司所屬的合資、聯營、股份制改造和進行資產重組的大小企業(yè)287個,其中中外合資企業(yè)84個。
  1991年6月,總公司和深圳市合作,在國內率先成立深圳有色金屬期貨交易所,上市交易鋁、銅等八個金屬品種,并制定了期貨交易的一系列法規(guī)文件。1991~1998年的8年中,累計完成期貨交易量4682噸,交易額8965億元。1995~1997年,交易所的鋁交易量分別占全國的52.9%、83.47%和62.27%,發(fā)揮了期貨市場的價格發(fā)現功能,促進了企業(yè)產品質量的提高和價格的套期保值。
  以上一系列改革的總目標,是在總公司的宏觀調控下,把企業(yè)直接推向市場,使其在市場競爭中發(fā)展壯大,同時增強了總公司在國際有色領域中的實力。從總公司成立,有色工業(yè)就從冶金系統(tǒng)分離出來,開始成為國民經濟的重要支柱行業(yè)之一,后來盡管總公司解散,管理體制一變再變,但有色工業(yè)的地位沒有動搖,并日益發(fā)展壯大,這使我們這些有色工業(yè)領域的老兵們備感欣慰。
  下個60年定會成就有色強國
  中國工業(yè)報:在過去60年中,中國的崛起是世界上重要的事件之一,您作為中國有色金屬工業(yè)滄海巨變的見證者,能否展望一下下個60年?
  費子文:新世紀賦予后來人以新的歷史使命。近年我到過一些有色企業(yè),目睹巨大變化感到驚訝和興奮不已。
  目前,有色行業(yè)還面臨許多困難,如國內資源不足,亂采濫挖現象仍然存在,礦產品進口條件苛刻;環(huán)保要求高,電價上漲,成本上升因素多;歷史遺留人員多,社會負擔重,以及國有企業(yè)體制機制上的弊端并未完全解決;急功近利的重復建設不斷發(fā)生;國內外市場價格波動大,非國有企業(yè)的生產能力已占半壁江山,競爭十分激烈,國際金融危機影響短期難以消除,等等。
  盡管他們面臨著不少挑戰(zhàn),但是我堅信,這些都不會阻擋有色工業(yè)前進的步伐,在國家加強宏觀調控和企業(yè)進入有序競爭后,我國有色工業(yè)的發(fā)展會更加科學、更加協調、更有創(chuàng)新、更有活力,不但是世界有色金屬大國,而且一定會成為這個行業(yè)的強國。

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  在提出辦礦新模式之前,費子文深入一線走訪總公司下轄的23個礦山、18個地質勘察隊,了解一線實際情況。圖為費子文(左一)在小寺溝銅礦視察。

  記者手記
  7月的一個下午,記者有幸采訪到了原中國有色金屬工業(yè)總公司的第一任總經理費子文。業(yè)內人士說,他是有色金屬工業(yè)界的元老,那些在現代商戰(zhàn)中攻城略地、霸氣十足的企業(yè)家對他都很尊敬。
  他個子不高,目光沉穩(wěn),語速平緩,完全沒有我想象中的嚴厲,在整個采訪中,不時寬厚地微笑。
  作為中國有色金屬工業(yè)總公司第一任總經理,他是一個真正從基層一步步走上領導崗位的人。他和他的團隊提出的充分利用兩種資源、兩種資金、兩個市場的發(fā)展戰(zhàn)略現在還在運用;他領導組建的深圳有色金屬期貨交易所加速了有色金屬價格與市場的接軌;他任職期間實行的優(yōu)先發(fā)展鋁,積極發(fā)展鉛鋅,創(chuàng)造條件發(fā)展銅,根據市場需求發(fā)展其它有色金屬的方針為現代有色金屬工業(yè)的發(fā)展打下了基礎……
  在整個采訪過程中,中國有色金屬工業(yè)老干部局、中國有色金屬工業(yè)協會辦公室的負責人給予了大力支持,在此一并感謝。

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  什么是有色金屬

  有色金屬是元素周期表中除了鐵、鉻、錳以外的64種金屬元素的總稱,可分為六類:一是輕金屬3種:鋁、鎂、鈦。二是重金屬7種:銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞。以上兩類在我國稱為10種常用有色金屬,通常講的有色金屬產量就是指這10種,它占全部有色金屬產量的97%以上,特別是鋁、銅、鉛、鋅4種占95%以上。三是稀有金屬27種。四是稀土金屬16種。五是貴金屬8種。六是半金屬3種。
  新中國成立時,我國只能生產十來種有色金屬,在中央領導的親自過問和批示下,各科研單位奮力攻關,到1962年,我國已能全部掌握64種有色金屬的提煉技術。我國的優(yōu)勢品種為鎢、鉬、錫、銻,是傳統(tǒng)的出口產品。在建國之初,這4種金屬的出口一度占全國出口創(chuàng)匯的31%。其后,稀土金屬突出起來,無論礦產儲量、生產量和出口量,均為世界第一。

 

 

責任編輯:hoping

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