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　　重點企業(yè)獲“多方照顧”
　　事后來看，當時能否在家門口設廠，決定權顯然不在村民這方。
　　這家煉鉛廠的負責人姜開云并非本地人士，剛至不惑之年，算是當?shù)嘏苋?。記者獲知，早在2004年她就伙同他人成立一家再生資源有限公司，姜開云出資40萬元占有80%股份。加上此后成立的臨沂市天翔有色金屬有限公司，姜開云實際控制兩家企業(yè)。
　　而煉鉛廠能夠落戶方城鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)長劉文勇有著直接關系。有當?shù)卣耸扛嬖V記者：“當時這是劉文勇引進的項目，是整個鎮(zhèn)上最大的企業(yè)，當時征地建廠時，鎮(zhèn)政府多位主管領導都很支持，基本上是一路綠燈。”
　　據(jù)記者了解，方城鎮(zhèn)基本以小型民營企業(yè)板材廠居多，如煉鉛廠這般占地面積和廠房規(guī)模的，的確暫時還沒有，但該廠自投產(chǎn)起就存在環(huán)保上的硬傷。
　　根據(jù)臨沂市環(huán)保局的熱線記錄，2010年1月24日，朱嶺莊即有村民向臨沂市環(huán)保局進行投訴，臨沂市環(huán)保局回饋稱：“因該廠在建設過程中環(huán)境保護設施不完善，費縣環(huán)保局已對該廠下達了《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，責令其立即停止生產(chǎn)，整改并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)。目前，該廠一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。”
　　從中可以看出，煉鉛廠的環(huán)保問題似乎早已被環(huán)保部門知曉，但實際結(jié)果并非如反饋那樣是“停產(chǎn)狀態(tài)”，而是一直在生產(chǎn)，甚至規(guī)模不斷擴大。
　　費縣環(huán)保局辦公室人士告訴本報記者：“對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行主管。局環(huán)境監(jiān)察大隊只有16人，無力監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)，而且沒有封停企業(yè)的權限。”至于當時為何作出不符合客觀事實的投訴答復，該人士表示并不知情。
　　而也正由于環(huán)保部門并非事故企業(yè)的主管部門，在血鉛事件發(fā)生后，有關部門并未對費縣環(huán)保局的人員進行追責。
　　規(guī)模龐大的煉鉛廠雖然環(huán)保不過關，但在當時方莊鎮(zhèn)政府主要領導的“默許”下一直持續(xù)生產(chǎn)，而且據(jù)周圍村民講生意良好。當?shù)赜姓耸扛嬖V記者：“如今基層干部考核主要看政績，引進來的大企業(yè)，當然會受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導們的優(yōu)待，執(zhí)法部門難以進行正常執(zhí)法檢查，這就極易造成監(jiān)管不作為、難作為。”

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