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　　構(gòu)建礦山年檢一站式服務(wù)
　　在探索“四大模式”的基礎(chǔ)上，邵陽市國土資源局不斷強化礦政服務(wù)能力，在國土資源的管理與服務(wù)中真正體現(xiàn)出執(zhí)政為民的理念。
　　“以前礦山年檢時，跑了幾天還沒弄清程序。現(xiàn)在接到通知后，按時到指定點一個上午就全搞定了。”一位剛年檢完的礦主說。
　　邵陽市從2009年起，創(chuàng)新礦山年檢方式，設(shè)立了專門的年檢服務(wù)窗口，還印發(fā)了相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料，集中礦管科、儲量科、財務(wù)科、地環(huán)科、執(zhí)法監(jiān)察支隊相關(guān)人員實行一站式陽光年檢，實現(xiàn)了礦山年檢與儲量動態(tài)檢測、地質(zhì)環(huán)境治理、超深越界等違法違紀行為查處、相關(guān)稅費收取及礦山法律宣傳“五個結(jié)合”，將礦山年檢打造成了礦山儲量動態(tài)檢測、地質(zhì)環(huán)境治理、違法違紀行為查處、稅費收取的綜合監(jiān)管平臺和法律法規(guī)宣傳平臺。邵陽市國土資源局副局長羅鋼男告訴記者：“以前，一年到頭都有礦山來年檢，達不到年檢條件來說情的事時有發(fā)生。實行五結(jié)合一站式年檢后，全年只需集中安排一個月時間來年檢，采礦許可證過期、未及時實施礦山地質(zhì)測量提交儲量年報、欠繳采礦權(quán)價款和礦山地質(zhì)環(huán)境備用金的礦山企業(yè)都被要求進行限期整改，不僅提高了工作效率，更杜絕了暗箱操作。”
　　2011年，邵陽市國土資源局根據(jù)湖南省人民政府249號令再次對礦業(yè)權(quán)年檢方式進行了改革，將省市采礦許可證年檢全部下放到縣市局，市局只對年檢工作進行督查，簡化了辦事流程，進一步提高了辦事效率。同時，他們進一步明確了年檢的時間、內(nèi)容和程序等，使年檢工作步入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

　　資源整合促進礦業(yè)升級
　　“資源整合的關(guān)鍵是利益協(xié)調(diào)和平衡。在整合工作中，邵陽市國土資源局始終把握‘政府牽線、企業(yè)協(xié)商’的主要原則，充分發(fā)揮市場作用，不干涉企業(yè)利益分配，確保企業(yè)利益關(guān)系平衡。”謝景峰說。
　　邵陽市新邵縣龍山金銻礦區(qū)原來設(shè)置有5個礦權(quán)，礦山布局不合理，與婁底漣源市的龍山銻礦存在礦界矛盾。為化解矛盾糾紛，該市國土資源局在省廳的支持下，主動與漣源市協(xié)商，形成六礦合一的共識，多次為礦業(yè)權(quán)人牽線組織召集協(xié)商會議，兩市六礦礦業(yè)權(quán)人在2009年4月達成一致意見，桂龍金銻礦930礦井由新龍礦業(yè)合理補償后關(guān)閉，漣源龍山銻礦、禮坪聯(lián)合金銻礦、桂龍金銻礦、太芝廟聯(lián)合金銻礦由新龍礦業(yè)以整體收購方式整合。
　　政府不干涉利益分配，企業(yè)通過平等協(xié)商取得共識、化解了矛盾，礦業(yè)權(quán)人獲得了共贏。整合后的礦區(qū)采選規(guī)模從400噸/日提高到了800噸/日，產(chǎn)值由2007年的1.3億元上升到2009年的2.2億元，開采回采率和選礦回收率分別達到81%和82%，礦區(qū)“亂、小、散”的局面得到徹底改變。洞口縣江口錳礦區(qū)的山勝錳礦在該局的牽線下，也與湖南三口錳業(yè)協(xié)商成功，整合進了湖南三口錳業(yè)。他們采用政府牽線、企業(yè)平等協(xié)商方式，鼓勵企業(yè)按照市場機制依法自主推進資源整合，較好地處理了各種利益關(guān)系和復(fù)雜矛盾，政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)在共識中獲得了共贏?！?/p>

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