中國地質找礦:走進春天里
——黨的十六大以來地質找礦工作綜述
2012年08月15日 9:23 13987次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞 作者: 李偉鋒
大討論催生地質找礦新機制
在地質找礦單一國家投入的格局被打破后,找礦突破迫切需要探索新的機制來實現(xiàn)。
在這個大背景下,在徐紹史部長的倡導下,國土資源部發(fā)動了全國地質找礦改革發(fā)展大討論,意在梳理總結影響和制約地質找礦突破的焦點難題。一年多的“大討論”之后,公益性、商業(yè)性地質工作如何有效銜接;在礦產(chǎn)資源配置全球化和國內礦業(yè)權配置市場化背景下,國有地勘隊伍如何有效參與國內外“兩種資源、兩個市場”的競爭;企業(yè)化經(jīng)營的國有地勘單位如何得到政府合理政策扶持與引導;礦產(chǎn)開發(fā)熱之時,如何防止壟斷礦業(yè)權等問題,逐一被梳理出來,并逐步找到解決的辦法。
徐紹史部長提出了“中央、地方政府和企業(yè)相互聯(lián)動,公益性地質工作、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和地勘基金有機銜接,地質勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結合,地質找礦與礦業(yè)權管理、地勘隊伍改革協(xié)調配合”的找礦新機制原則。
于是,在北京與許多省會城市,國土資源部與各省區(qū)簽訂協(xié)議,開啟了部省合作推進找礦突破的新模式。
在安徽,國土資源部、中國地質調查局、省國土資源廳、省地礦局和中國五礦集團,在廬樅地區(qū)展開了合作,成功創(chuàng)造了全國聞名的泥河模式。這一模式有效解決了公益性地質工作成果的轉化問題和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入的跟進問題,為短時間取得找礦突破創(chuàng)造了條件——傳統(tǒng)模式下需要8年時間才能完成的普查、詳查、勘查工作,泥河鐵礦只用了一年時間,就提交了一個特大鐵礦。
在河南,省地礦局提出了整合勘查模式,在資源要素上實現(xiàn)了大整合,運行機制上搭建了大平臺,組織形式上實行了大會戰(zhàn)。值得一提的是,省地礦局成立了15個地勘單位參與的全資國有性質的豫礦公司,并與中國五礦集團、河南煤氣化集團等國內多家大型企業(yè)建立了戰(zhàn)略投資關系,初步形成了多渠道、大平臺的勘查投入新機制。
在新疆,國土資源部與新疆合作實施的“新疆公益性地質調查及重要礦產(chǎn)資源勘查工作”(即358項目),舉全國國土資源系統(tǒng)之力,加快新疆地質勘查進程,積極推進整裝勘查,引進大企業(yè)、形成大投入,把新疆建成我國重要的戰(zhàn)略資源接替基地。
一個個成功的模式,一個個有影響力的找礦發(fā)現(xiàn),讓新時期地質找礦堅定了新機制的方向。
2010年4月26日,《國土資源部關于構建地質找礦新機制的若干意見》發(fā)布。以“公益先行,商業(yè)跟進,基金銜接,整裝勘查,快速突破”為核心的地質找礦新機制,為地質找礦實現(xiàn)重大突破搭建了一個凝心聚力的大平臺。
在這個大平臺上,各投資主體、參與主體在地質找礦大格局中都找到自己的定位——公益性地質工作開展前期調查評價,商業(yè)性礦產(chǎn)勘查加快進入找礦主角,地勘基金用來分解風險、政策調控。
在這個大平臺上,政府、企業(yè)、地勘單位、礦業(yè)企業(yè),以及各種社會資本,都可以充分展示自己的能動性。匯聚了政策、資金、人才、技術的地質找礦新機制,為地質找礦突破奠定了新制度框架。
責任編輯:安子
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