貴州大力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“四個一體化”
2012年08月10日 9:4 5513次瀏覽 來源: 貴州日報 分類: 重點新聞
8月9日,貴州全省礦產(chǎn)資源一體化開發(fā)利用工作會議在貴陽召開。貴州省委書記、省長趙克志出席會議并講話。他強調(diào),要深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神,大力推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”,促進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
趙克志指出,工業(yè)是國民經(jīng)濟中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,決定著現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平。特殊的資源稟賦,決定了以能源、原材料為主的重化工業(yè)是貴州省工業(yè)的重要基礎(chǔ),電力、煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工、鋼鐵冶煉及壓延是貴州省重化工業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。在貴州省大力推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”,關(guān)系到工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施,關(guān)系到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的確立,關(guān)系到跨越發(fā)展、后發(fā)趕超,關(guān)系到全面小康社會建設(shè)大局,是實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的重要基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑和增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段,并擁有突出的資源優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場前景和良好的政策環(huán)境。全省各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,在煤、電、磷、鋁、鋼等資源的綜合利用中,下大力創(chuàng)新體制機制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置、推進企業(yè)重組,加快打造主體企業(yè)明確、資源高度整合、要素優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,形成煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化上下聯(lián)動、相互融合發(fā)展的良好格局,實現(xiàn)資源就地就近轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)效益最大化。
趙克志指出,推進“四個一體化”,促進資源綜合開發(fā)利用,必須明確目標任務(wù),突出工作重點。圍繞到2015年實現(xiàn)“四個翻番”、“四個千億”和“五個提升”的總體目標,要重點抓好六個方面的工作:
一是著力優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。認真落實省委、省政府《關(guān)于礦產(chǎn)資源配置體制改革的意見》,堅持“政府掌控資源、市場配置資源”,提高資源保障能力,嚴格實行礦產(chǎn)資源分級分類管理,建立礦產(chǎn)勘查開發(fā)準入退出機制,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局,促進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向“四個一體化”企業(yè)集中,建成一批資源有保障、要素供給有比較優(yōu)勢的資源深加工基地。
二是著力完善供電保障體系。在加快統(tǒng)調(diào)上網(wǎng)電源點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,推進熱電聯(lián)產(chǎn),建設(shè)一批企業(yè)自備電廠、余熱發(fā)電廠等電源;建立完善熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電供電機制,做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組與大網(wǎng)連接工作,推動大用戶直供電試點;建立完善熱電聯(lián)產(chǎn)機組審核認定和運行管理機制,對達到熱電比要求的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠;按照合理補償成本、合理確定收益、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則,建立完善熱電聯(lián)產(chǎn)熱力價格形成機制。
三是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建設(shè)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),通過產(chǎn)業(yè)整合,開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),設(shè)計產(chǎn)品路線圖,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。圍繞建立產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,按照資產(chǎn)資本化、資本證券化、股權(quán)多元化的要求,嚴格行業(yè)準入,推進行業(yè)整合,全方位對外招商引資,著力培育大型企業(yè)集團,大力發(fā)展民營企業(yè),加快建立利益共享機制,形成大企業(yè)帶小企業(yè)的生產(chǎn)力分布格局,做到國有大企業(yè)重點做高端和上游產(chǎn)品、中小企業(yè)重點做下游產(chǎn)品和市場,促進產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展。
四是著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。強力推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系和物流體系建設(shè),提高運輸保障能力,降低物流成本;加快現(xiàn)代水利工程體系建設(shè),合理布局水源點和建設(shè)規(guī)模,優(yōu)化水資源配置,確保工業(yè)發(fā)展對水資源的需求;加強通信和供電設(shè)施建設(shè),提高國民經(jīng)濟信息化水平,盡快形成覆蓋全省的堅強電網(wǎng)。
五是著力促進綠色循環(huán)發(fā)展。堅持把環(huán)境保護作為一條絕不放松的底線,按照新型工業(yè)化要求,嚴格執(zhí)行環(huán)保準入標準,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),以科技創(chuàng)新推動資源精深加工產(chǎn)業(yè)的綠色、低碳發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動并進,絕不走先污染、后治理的老路。
六是著力加強人才培養(yǎng)引進。根據(jù)國際國內(nèi)磷化工、鋁加工、煤化工、鋼鐵制品等資源綜合開發(fā)利用發(fā)展方向,引導(dǎo)省內(nèi)高校調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置,爭取省外高校擴大對貴州省相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,加快把貴州理工學院建設(shè)成為貴州省乃至全國范圍內(nèi)“四個一體化”的科研學術(shù)重鎮(zhèn),大力實施高層次人才引進計劃,創(chuàng)新人才配置機制,制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的政策措施,吸引人才、用好人才、留住人才。
趙克志強調(diào),推進“四個一體化”是一項系統(tǒng)工程,各地各有關(guān)部門要搞好組織協(xié)調(diào),加大政策扶持,強化督促檢查,以更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作,確保各項政策措施落到實處,確保各項目標任務(wù)如期完成,加快把貴州省建成國家重要的資源深加工基地,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
貴州省委常委、常務(wù)副省長諶貽琴要求,各地各部門要在加強學習、統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,圍繞將會議精神具體化、目標任務(wù)項目化、工作要求措施化,提振精神,真抓實干,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好項目落地,搞好督促檢查,完善政策措施,加快推進資源配置體制改革,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,改變傳統(tǒng)能源供給模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,確保省委、省政府確定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“四個一體化”目標任務(wù)落到實處。
貴州省委副書記陳敏爾,省委常委、省委秘書長廖國勛,省人大常委會副主任袁周,副省長孫國強、慕德貴,省政協(xié)副主席陳海峰,省政府秘書長唐德智出席會議。會議由諶貽琴主持。
貴州省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土資源廳和中鋁貴州分公司、甕福(集團)有限責任公司、貴州首黔資源開發(fā)有限公司、貴州盤江投資控股(集團)有限公司負責人在會上發(fā)言。省有關(guān)部門和單位、各市(州)和部分縣(市、區(qū))政府、部分企業(yè)和科研院所及行業(yè)協(xié)會負責人參加會議。
責任編輯:lee
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