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四川省國土資源廳
轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知

川國土資發(fā)〔2012〕92號(hào)

　　各市、州國土資源局：
　　為進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國土資發(fā)[2011]55號(hào)）關(guān)于礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理的有關(guān)規(guī)定，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2012]80號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際同時(shí)提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓批準(zhǔn)權(quán)限
　?。ㄒ唬┨降V權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行國土資源部和省國土資源廳兩級(jí)審批。
　　（二）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓，由國土資源部審批。其中，國土資源部授權(quán)省國土資源廳負(fù)責(zé)勘查、采礦登記的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因礦業(yè)權(quán)整合或者擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域需要協(xié)議出讓的，由省國土資源廳審批。
　?。ㄈ兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種以外其它礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓，由省國土資源廳審批。

　　二、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)、審批程序
　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地，為列入國家專項(xiàng)的老礦山（危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目，由項(xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人根據(jù)協(xié)議出讓審批權(quán)限持有關(guān)批準(zhǔn)文件、財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算通知或國土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃通知，及異地實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目由省人民政府出具的批準(zhǔn)文件或者書面意見，向國土資源部或者省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。
　?。ㄎ澹┦∪嗣裾鷾?zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，規(guī)定由國土資源部審批的，由市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示，經(jīng)省人民政府同意后，由省人民政府向國土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；規(guī)定由省國土資源廳審批的，由項(xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人持市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示后省人民政府出具的書面意見，已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的持省人民政府批準(zhǔn)文件，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。
　　市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　　（六）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，采礦許可證由國土資源部頒發(fā)的，由市、州國土資源局出具書面意見報(bào)省國土資源廳，采礦權(quán)人持省國土資源廳出具的書面意見，向國土資源部提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；其他由采礦權(quán)人持市、州國土資源局出具的書面意見，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。
　　市、州國土資源局出具書面意見的主要內(nèi)容包括：擴(kuò)大勘查開采范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴(kuò)大勘查開采范圍不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項(xiàng)目名稱、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　　平面范圍不變，僅擴(kuò)大開采深度標(biāo)高或增加礦體（礦層）的，不需辦理協(xié)議出讓審批手續(xù)，由采礦權(quán)人直接向規(guī)定權(quán)限的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按擴(kuò)大礦區(qū)范圍的要求辦理。
　?。ㄆ撸┮言O(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的零星資源的，勘查許可證由國土資源部頒發(fā)的，由市、州國土資源局出具書面意見報(bào)省國土資源廳，探礦權(quán)人持省國土資源廳出具的書面意見，向國土資源部提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；勘查許可證由省國土資源廳頒發(fā)的，探礦權(quán)人持市、州國土資源局出具的書面意見，向省國土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。
　　市、州國土資源局出具書面意見的主要內(nèi)容包括：擴(kuò)大勘查范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴(kuò)大勘查范圍不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目名稱、擬設(shè)勘查區(qū)塊范圍、坐標(biāo)、面積、勘查情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。
　　（八）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域和已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的探礦權(quán)協(xié)議出讓，其探礦權(quán)價(jià)款按探礦權(quán)擴(kuò)大范圍部分評(píng)審登記的查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估繳納。未查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和未繳納探礦權(quán)價(jià)款的，不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和申請(qǐng)采礦登記。
　?。ň牛M擴(kuò)大勘查、開采范圍是否不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)委托有礦山開采設(shè)計(jì)資質(zhì)或有勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，并由市、州國土資源局組織專家審查出具專家意見。
　?。ㄊ╉?xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人協(xié)議出讓申請(qǐng)主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開采項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。附具相關(guān)論證報(bào)告及專家意見、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
　?。ㄊ唬┑V業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)須經(jīng)審批機(jī)關(guān)集體會(huì)審，并將相關(guān)情況在“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的公示，經(jīng)公示無異議方予批準(zhǔn)。
　　（十二）原有規(guī)定凡與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　　　二〇一二年七月二十六日