中國企業(yè)在幾內(nèi)亞比紹采礦存諸多問題
2012年05月24日 15:35 5824次瀏覽 來源: 駐幾內(nèi)亞比紹經(jīng)商參處 分類: 重點新聞
對非洲投資已成為我中小企業(yè)實施“走出去”的重要方式。目前,我中小企業(yè)在幾內(nèi)亞比紹投資還處于探索階段,無論是企業(yè)本身還是投資國政府層面都存在著諸多問題。
一、幾比地質(zhì)和礦產(chǎn)資源
幾內(nèi)亞比紹共和國地處非洲西海岸,國土面積36125平方公里,其中陸地面積2.8萬平方公里。有60個島嶼,靠近幾內(nèi)亞共和國邊界的東南部地區(qū)地勢最高,近濱海地區(qū)地勢極平且低洼,每遇大潮總有大面積土地被淹。從北到南有三條河流流入大西洋,分別是卡謝烏河、熱巴河和科魯巴爾河。
幾內(nèi)亞比紹由3個構造地層單元構成:最北部呈前寒武紀結(jié)晶基底;中南部和東部是博埃盆地,大面積呈水平狀產(chǎn)出的未變質(zhì)古生代碎屑沉積巖,這些巖石不整合覆蓋在前寒武紀基底之上;在西部,約占全國三分之一面積的地區(qū)呈新生代的陸架沉積巖。這些巖石平整覆蓋在古生代巖上。據(jù)報道,博埃地區(qū)有一個估計含量為2億噸的鋁土礦床,該礦床與覆蓋在古生代沉積巖上的紅土風化層伴生,目前尚未開發(fā)。另在法林地區(qū)有較豐富的磷酸鹽礦。另據(jù)最新調(diào)查了解,幾內(nèi)亞比紹沿海可能蘊藏石油資源(因與塞內(nèi)加爾有領土糾紛,目前尚未開發(fā)。
二、民營企業(yè)在幾比投資開采鈦礦現(xiàn)狀
西聯(lián)比紹投資集團有限公司是唯一一家在幾比投資采礦的中國民營企業(yè),成為幾比采礦最早的實踐者。2008年1月,總部在南京的西聯(lián)比紹投資集團有限公司在幾內(nèi)亞比紹登記注冊,并與有關部門接觸洽談。在2008年7月與幾比自然資源與能源部達成協(xié)議,取得該部門勘探許可證,在該國瓦雷拉地區(qū)進行為期三年的鈦礦勘探。在2009年組織國內(nèi)技術人員進行勘探,2011年2家公司與幾比政府簽署為期八年的瓦雷拉礦區(qū)450公頃土地租賃合同,并與政府商談,贈送自然資源與能源部兩部汽車以及一批辦公設備,還支付了八年的土地租金和預交稅款。2011年1月,西聯(lián)比紹投資集團有限公司在幾內(nèi)亞比紹政府授權下,試開采了500噸礦砂。2個月后,幾比政府下達了停工命令,事由是該公司沒有鈦礦開采證。由此,西聯(lián)比紹公司在幾比礦業(yè)投資不到2個月就中途“夭折”。大量的采礦設備被擱置一旁,采礦工人陸續(xù)回國,目前僅留2名工作人員(翻譯和經(jīng)理)留守首都比紹,與當?shù)卣簧?,爭取最后的機會。
三、民營企業(yè)非洲投資存在的問題
目前,該公司仍處于停工狀態(tài)。西聯(lián)比紹在礦產(chǎn)的開采管理過程中遭遇“意外事故”,不得不令人反思。
?。ㄒ唬ν顿Y風險認識不當。企業(yè)對非洲投資過于樂觀,以為非洲遍地是黃金,投資條件優(yōu)惠,投資成本低廉等,忽略了在非洲投資的各種風險。而這些企業(yè)規(guī)模小、資本積累不足,承受風險能力低,加上走出去時間短,經(jīng)驗明顯不足,對國際礦業(yè)經(jīng)營慣例不是很清楚,國際競爭力低。
(二)是人力資源不足。企業(yè)缺乏懂經(jīng)營、通外語的復合型“非洲通”人才,對非洲文化、宗教、習俗了解不足,對所在投資國的政策、法規(guī)更是認識膚淺。
?。ㄈ﹪H同行的競爭和指責。近年來,隨著世界經(jīng)濟發(fā)展,對能源、原材料和市場需求不斷擴大,西方國家也加大了對非洲的關注。他們從投資、援助等多方面加強了對幾比的控制。西方國家還以人權問題為借口指責中國在非洲的投資活動。在西聯(lián)公司進行幾比勘探、采礦之際,一家俄羅斯公司也對該地區(qū)的鈦礦進行了勘探。幾比是全球最貧窮的國家之一,人均年收入約為300美元。有媒體披露,負債累累的幾比政府將鈦礦勘探權同時賣給了中國、荷蘭、俄羅斯三個國家的公司,從中獲取高額利潤。
第四,幾比投資環(huán)境極為惡劣。幾比是世界上政變頻發(fā)國家,國內(nèi)局勢極為不穩(wěn)定,造成經(jīng)濟混亂、金融市場動蕩、匯率風險加劇、人員傷亡、基礎設施損壞,不僅對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,也造成了巨大的政治風險。部分幾比官員急功近利,雁過拔毛,經(jīng)常對外來投資者敲竹杠。
四、對非洲投資風險管理策略
非洲資源豐富,市場需求潛力巨大。隨著中非貿(mào)易關系的深入發(fā)展,國有企業(yè)不再是唯一投資力量,越來越多的中小企業(yè)投資非洲完全是出于商業(yè)利益的自發(fā)行為。為減小對非洲投資風險,投資企業(yè)需要全面深入了解投資國。
首先,加強對投資國法律的了解。非洲各國經(jīng)濟發(fā)展的道路不同,它們對外資的法律政策不盡一致。20世紀90年代后期,幾比制定了一部《礦山和礦產(chǎn)法》,規(guī)定在幾比礦產(chǎn)資源全部歸國家所有,其開采權由總統(tǒng)代表國家授予。外國人和幾比公民依法享有同等待遇,但手工采礦業(yè)和建筑礦產(chǎn)勘探業(yè)只允許幾比公民經(jīng)營。對此,外國投資者應依法行事。
其次,投資非洲應注意事先調(diào)研。對當?shù)卣?、風俗、文化、習慣等進行全面調(diào)研,進而有效控制風險。
最后,企業(yè)需要進行政治風險評估。幾比被認為是戰(zhàn)亂不斷、政治動蕩的高風險地區(qū),在西聯(lián)比紹公司投資幾比期間,遭遇幾比兩次大的政變,幾比頻繁更換總統(tǒng)和政要。難免對企業(yè)長期投資計劃造成不利影響。中國企業(yè)可以通過資產(chǎn)投保,借助保險公司和商業(yè)性保險公司的保險業(yè)務來規(guī)避風險。
責任編輯:安子
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