智利:“銅礦大國”的危機
2012年05月11日 10:56 10761次瀏覽 來源: 《環(huán)球》雜志 分類: 重點新聞
過度依賴就是危機
從科皮亞波再往北500公里進入智利北部礦業(yè)大省——安托法加斯塔,丘基卡馬塔銅礦就位于這里,這座巨無霸探明儲量為38.9億噸,折合精銅約4000萬噸,經(jīng)過近一百年的開采,如今已變成了長4300米,寬3000、深700多米的巨型深坑,橫亙在阿塔卡瑪沙漠中,如同地球上一塊巨型的傷疤。由于品位和產(chǎn)量下降,丘基卡馬塔銅礦將于2018年被迫轉(zhuǎn)為地下開采。
丘基卡馬塔銅礦更像是安托法加斯塔省經(jīng)濟的“臍帶”,當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全圍繞銅礦產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,這種過高的產(chǎn)業(yè)集中度和單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是非常危險的。
“如果有一天銅礦枯竭了,這座城市的經(jīng)濟就存在著崩潰的危險……”安托法加斯塔北天主教大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授羅德里格斯心存擔(dān)憂地說。
其實,這樣的興衰史對于安托法加斯塔來說并不陌生。十九世紀(jì)末,智利北部發(fā)現(xiàn)硝石礦,帶動安托法加斯塔及周邊城市的突然興起,但是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后合成硝酸鹽的出現(xiàn),導(dǎo)致了智利硝石產(chǎn)業(yè)突然衰落,安托法加斯塔經(jīng)濟遭受重創(chuàng),在北部阿塔卡瑪沙漠腹地中至今仍遺留著幾座規(guī)模很大的“鬼城”,如今已是人去城空。
最近幾年,圍繞銅礦經(jīng)濟的依賴性問題,智利國內(nèi)有過激烈討論。拉丁美洲研究協(xié)會最近刊文指出,銅礦給智利帶來了財富,也增加了其經(jīng)濟的脆弱性,國際銅價波動經(jīng)過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條被加倍放大,增加了宏觀經(jīng)濟的波動性。更應(yīng)防范的是,智利位于環(huán)太平洋地震帶,一次強震對大型銅礦造成的破壞可能對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
實際上,國際銅市價格波動對智利經(jīng)濟的影響,在2008年金融危機中已有所顯現(xiàn)。2005年以來,國際銅價進入上升通道,很多智利礦企借勢擴張,結(jié)果到2008年9月,銅價大幅下跌,至12月份已從最高時的3.3美元每磅跌至1.38美元。銅價下跌導(dǎo)致礦企裁員礦工失業(yè),而抗風(fēng)險能力較弱的中小礦企首當(dāng)其沖,當(dāng)時智利第四大區(qū)的塔爾古納礦為降低開支解雇了90%的工人。
為解決“銅經(jīng)濟”的可持續(xù)性和波動性問題,智利政府戰(zhàn)略規(guī)劃部門也提出了應(yīng)對方法,一方面加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。從圣地亞哥向南,是綿延數(shù)百公里的葡萄酒之路,這里每年出口的高品質(zhì)葡萄酒,可為智利帶來數(shù)十億美元的收入;從圣地亞哥向北,則是高產(chǎn)果園,智利的蘋果、鱷梨、櫻桃以其高品質(zhì)已經(jīng)成為歐美超市的高端產(chǎn)品。
另一方面,智利通過加大投資、海外擴張和技術(shù)創(chuàng)新等方式提升產(chǎn)能。例如,智利國營銅業(yè)公司開始走出國門,在厄瓜多爾、秘魯和阿根廷合資開礦;與日本聯(lián)合組建生物科技公司,利用細(xì)菌從低含量銅礦中提煉金屬銅,解決品位降低的問題等。
此外還有專家提出,智利銅礦業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用并沒有完全發(fā)揮,主要原因是智利出口的絕大多數(shù)是銅精礦,產(chǎn)業(yè)鏈上附加值更高、創(chuàng)造就業(yè)更多的精煉銅冶煉和細(xì)銅線、電纜等成品加工環(huán)節(jié)卻在銅產(chǎn)品消費國完成,未來應(yīng)當(dāng)提升本國的冶煉能力和終端產(chǎn)品制造能力,提升銅礦對本國經(jīng)濟的輻射能力,將銅礦資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的持久競爭力。
責(zé)任編輯:安子
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