印尼對(duì)出口鋁土等14種原礦征20%關(guān)稅
2012年05月08日 11:2 5125次瀏覽 來源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 鋁資訊
5月6日,印尼宣布從即日起對(duì)包括銅、鋁、鎳在內(nèi)的14種金屬原礦出口征收20%的關(guān)稅。
“這一稅率低于此前傳聞的25%。”5月7日,齊魯證券有色金屬分析師閆磊對(duì)此評(píng)價(jià),印尼政府原來對(duì)金屬原礦的出口并不征稅,因而20%的出口關(guān)稅對(duì)于礦商的利潤(rùn)仍是一個(gè)不小的擠壓。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年1-3月,中國(guó)鋁土礦進(jìn)口總量為1301.81萬噸,同比增長(zhǎng)50.73%,相當(dāng)于去年全年進(jìn)口鋁土礦總量的29.03%,其中來自印尼的鋁土礦所占比例超過70%。
“中國(guó)與印尼的鋁土礦貿(mào)易極為透明,利潤(rùn)極低,基本是生產(chǎn)廠家直接應(yīng)對(duì)上游原料供應(yīng)商,貿(mào)易商基本沒有機(jī)會(huì)。”杭州澳星進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理胡惠星告訴記者。胡在印尼投資有數(shù)個(gè)鐵礦及鎳礦,對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉。
印尼對(duì)鋁土礦的征稅的消息在此前兩月已在國(guó)內(nèi)企業(yè)廣為流傳,并由此導(dǎo)致近一個(gè)季度對(duì)印尼鋁土礦的瘋狂進(jìn)口。在征收20%出口減稅的背后,有傳言稱印尼計(jì)劃在2013年進(jìn)一步將出口關(guān)稅提高到50%。
閆磊解釋,印尼政府限制鋁土礦出口僅針對(duì)目前沒有建設(shè)礦石加工廠計(jì)劃的礦業(yè)公司,而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口,只不過要繳納20%的出口關(guān)稅;印尼政府希望通過征稅強(qiáng)制礦商在國(guó)內(nèi)加工金屬原礦,從而出口價(jià)值較高的金屬制品。
2011年,中國(guó)鋁土礦對(duì)外依存度是59%,其中進(jìn)口量的47%來自于印尼。
國(guó)內(nèi)一家從事印尼鋁土礦進(jìn)口多年的企業(yè)表示,公司在4月份加大鋁土礦進(jìn)口總量。業(yè)界推測(cè),4月份國(guó)內(nèi)進(jìn)口自印尼的鋁土礦總量仍將繼續(xù)走高。
印尼礦務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)總主席博爾達(dá)克對(duì)此擔(dān)憂,征稅出口條例將有損于有關(guān)企業(yè)和投資者,礦務(wù)企業(yè)必將出現(xiàn)大裁員,并會(huì)出現(xiàn)勞資雙方有關(guān)遣散費(fèi)等種種問題的爭(zhēng)議。
在過去的五年中,由于國(guó)內(nèi)有限的供應(yīng)能力和鋁土礦品位偏低,加之氧化鋁產(chǎn)能的迅速擴(kuò)展,使得鋁土礦的對(duì)外依存度不斷增加。如2011年上半年,中國(guó)即有約400萬噸氧化鋁產(chǎn)能建成;截至2011年6月底,我國(guó)氧化鋁產(chǎn)能總量達(dá)4532萬噸,占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別為85.4%和41.3%。
中國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士表示,“十一五”期間,我國(guó)氧化鋁產(chǎn)能擴(kuò)大3倍,在背后支撐這些產(chǎn)能的,絕大多數(shù)是印尼的紅土型鋁土礦。
在胡惠星看來,印尼不想淪為原料提供區(qū)域,而期望在產(chǎn)業(yè)上有所升級(jí)無可厚非,“但在短期內(nèi)難以成行”。印尼現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,交通不便,電力亦十分緊缺,人才梯隊(duì)薄弱,“如鋁土礦、鐵礦石的配套設(shè)施跟不上”,企業(yè)縱使想做深加工也無計(jì)可施。
“以加工鋁土礦為例,氧化鋁本身就需耗費(fèi)大量的電力,加體加工難度更大,加工反而容易造成海水污染。”胡惠星說,由于原料出口為印尼很重要的財(cái)政收入來源,其估計(jì)印尼最后采取的舉措是提高稅收征收比例。
不過,雖然印尼政府提出的限制鋁土礦出口政策已然明朗,但對(duì)鋁價(jià)并未造成較大沖擊。目前LME鋁價(jià)臨近2000美元/噸一線,國(guó)內(nèi)鋁價(jià)臨近16000元/噸,鋁價(jià)已經(jīng)企穩(wěn)。
“上游鋁錠價(jià)格沒有什么變動(dòng),因?yàn)橄掠蔚挠唵稳匀徊蛔恪?rdquo;華昌鋁業(yè)出口部部長(zhǎng)賀檢對(duì)記者表示,往年二、三季度是市場(chǎng)的銷售旺季,但目前沒有出現(xiàn)如此苗頭,起因在于一季度大家均在消化庫存,二季度國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求仍是不振。
延伸閱讀:
印尼是我國(guó)鎳鋁礦進(jìn)口主要來源地
印尼從5月6日起對(duì)金屬原礦出口征收20%的關(guān)稅。印尼政府將從5月6日起對(duì)銅、鋁土、鎳等14種金屬原礦平均征收20%的出口稅率,這一稅率低于此前傳聞的25%;而在此之前,印尼政府對(duì)金屬原礦的出口并不征稅,因而20%的出口關(guān)稅對(duì)于礦商的利潤(rùn)仍是一個(gè)不小的擠壓。
為了提高產(chǎn)品的附加值,印尼政府從2012年5月開始禁止未經(jīng)加工的金屬原礦出口,但這一禁令僅針對(duì)目前沒有建設(shè)礦石加工廠計(jì)劃的礦業(yè)公司,而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口,只不過要繳納20%的出口關(guān)稅;印尼政府希望通過征稅強(qiáng)制礦商在國(guó)內(nèi)加工金屬原礦,從而出口價(jià)值較高的金屬制品。
印尼是中國(guó)最大的紅土鎳礦與鋁土礦的進(jìn)口來源地,2011年中國(guó)使用的鋁土礦有60%來源于印尼,使用的鎳礦超過50%來自印尼;國(guó)內(nèi)使用印尼產(chǎn)鋁土礦的地區(qū)主要是山東,目前日照港、青島港印尼進(jìn)口鋁土礦CIF價(jià)格運(yùn)行較平穩(wěn),并未出現(xiàn)大的波動(dòng)。
鋼企日子更煎熬
印尼能源礦業(yè)部部長(zhǎng)表示,將頒布新的礦業(yè)投資及礦產(chǎn)品出口條例,針對(duì)包括鐵礦石在內(nèi)的14種礦產(chǎn)出口征收20%的關(guān)稅,2014年將徹底停止出口。除了印尼,印度、越南已經(jīng)從去年年底和今年2月份分別提高了鐵礦石出口關(guān)稅;而另一鐵礦石出口大國(guó)澳大利亞將從今年7月1日起開始征收礦產(chǎn)資源稅,這也將提升我國(guó)鐵礦石進(jìn)口的成本。
中國(guó)鋼企近幾年不斷加大海外找礦的力度,希望開辟更多的鐵礦石來源,從而打破三巨頭(必和必拓、力拓、淡水河谷)對(duì)鐵礦石的壟斷,改善自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。然而,各個(gè)國(guó)家不斷加大對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù),并提高出口關(guān)稅,使得中國(guó)鋼企打破三巨頭壟斷的愿望有可能落空,這對(duì)已經(jīng)處于全行業(yè)虧損的我國(guó)鋼企來說,無疑將是雪上加霜。
據(jù)悉,該禁令適用于銅、鉛、鎳、金、銀、鋅、鉻、錳、鉬、鉑、銻、鋁土、海砂、鐵礦石。
多國(guó)家提高關(guān)稅 恐其他國(guó)家跟風(fēng)
雖然每個(gè)國(guó)家提稅的出發(fā)點(diǎn)不一樣,但不少國(guó)家將陸續(xù)提高關(guān)稅或者限制礦產(chǎn)資源出口,這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。印度、越南、印尼先后提高鐵礦石出口關(guān)稅,表明這些國(guó)家在加大對(duì)本國(guó)礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度,也意味著中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家拿到鐵礦石資源的難度在不斷增加。一旦南非、加拿大、俄羅斯、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)都加入到提升鐵礦石出口關(guān)稅的行列,中國(guó)鋼企海外找礦將變得越發(fā)困難。隨著印度、越南、印度尼西亞等國(guó)提升鐵礦石出口關(guān)稅,巴西、加拿大、南非等國(guó)也傳出出臺(tái)礦產(chǎn)稅的消息,
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