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百年工業(yè)革命鉛與塵 解析鉛中毒歷史

2012年05月02日 9:33 17487次瀏覽 來源:   分類: 鉛鋅資訊


  立法與工傷事故賠償
  雖然職業(yè)風(fēng)險此時尚未被納入法律范疇,但卻在關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)的微政治中,占據(jù)了一個核心地位。
  整個19世紀,相關(guān)賠償是按照民法標準來操作的:必須要讓法庭相信,是雇主的錯誤導(dǎo)致了傷害發(fā)生,工人才有可能得到經(jīng)濟賠償。但隨著工業(yè)生產(chǎn)越來越復(fù)雜化、機械化,所謂的責(zé)任概念越來越被淡化。19世紀的最后二十年中,法庭越來越傾向于工人的一方:對于那些蒸汽機爆炸時,僅僅只是因為路過而受傷的工人,怎么能把問題歸到他們身上呢?
  議會也以自己的方式響應(yīng)了這種新興的同情心。后來憑借《童工回憶錄》一書而揚名四海的馬丁·納多議員(Martin Nadaud 1815-1898),自19世紀80年代初便多次呼吁為工傷事故立法。而企業(yè)主的代言人,在這二十年間始終頑強抵制,因此直至1898年才終于通過了這第一條相關(guān)法令,令工傷事故賠償制度做出改變。雖然仍對事故原因眼開眼閉,但至少明確了只要是工廠中發(fā)生的意外事故,一律要做經(jīng)濟賠償。不過爭議依舊不斷:一方面是雇主認為這法律損害了他們在企業(yè)中的主權(quán);另一方面,這種一攬子賠償?shù)淖龇?,在勞方看來仍舊是便宜了資方,放過了事故原因不去細究。
  有個議題自始至終都是焦點:能否將職業(yè)病也納入這條法令的范疇之中。通常情況下,工傷事故的傷害立時可見,而職業(yè)病的危害卻需要幾年甚至于幾十年才能顯現(xiàn)。
  這場爭論圍繞立法展開,一直持續(xù)到了1913年。這一年,諸如朱爾-路易·布列東議員(Jules-Louis Breton 1872-1940)等工人利益代言人,將這議題帶到了議會。之前大量出現(xiàn)的勞動爭議,為他們帶來有力的證據(jù)。1898年,國有火柴工廠的工人,對白磷帶給他們的可怕傷害公開表示反對意見,最終獲得成功。對于這些工人來說,長期暴露在這種工作環(huán)境下,帶來了下顎遭受腐蝕甚至肌體損害的可怕后果。但之所以抗議能夠獲得成功,除了這些癥狀本身,還要歸功于已有替代產(chǎn)品出現(xiàn)以及主流媒體所給予的關(guān)注和同情。這三種因素擰在一起,之后又曾多次發(fā)揮決定性作用,直到現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中解決石棉病問題時也都是靠的它們。之后幾年,油漆工人因為反對堿式碳酸鉛而發(fā)起的數(shù)次大規(guī)模罷工,又成功延續(xù)了火柴廠工人的努力。這直接導(dǎo)致了從1908年開始的一系列法律規(guī)定的實施,其效果在第一次世界大戰(zhàn)之后更是顯得格外明顯:先是(根據(jù)1908年4月所頒政令)對有可能遭遇鉛中毒的工人提供強制性醫(yī)療監(jiān)護,之后又(根據(jù)1909年7月20日所頒法令)從1915年1月1日起,全面禁止了在油漆中使用堿式碳酸鉛。
  工人運動背后蘊藏的含義十分復(fù)雜。朱迪絲·蘭霍恩(Judith Rainhorn)就曾指出過,油漆工人針對堿式碳酸鉛的大罷工,掩蓋了職業(yè)身份與“無產(chǎn)者”身份之間的矛盾,掩蓋了與資本主義斷絕關(guān)系的口頭說法和改良主義的實際行動之間的矛盾。工會運動從原則上就主張繼續(xù)利用薪水和工作時長做文章,反而把健康問題擺到了次要位置。到了19世紀末20世紀初,職業(yè)病風(fēng)險也被一種新式的政治化做法拿來利用:和諸如社會保險等其他工人權(quán)益一樣,職業(yè)病風(fēng)險也被試著拿來當(dāng)作調(diào)和勞資雙方矛盾的砝碼,這種企圖尤其體現(xiàn)在1906年政府決定成立勞動部這件事上。
  1900年,作為相關(guān)領(lǐng)域的鑒定與仲裁機構(gòu),工業(yè)衛(wèi)生委員會宣告建立;1905年起,全國工藝委員會開始下設(shè)相關(guān)課程,稍后更建立科研實驗室。這些都充分體現(xiàn)出調(diào)和的做法。只有把這些變化放在世界性的大環(huán)境里來看,才能更好理解其意義所在:整個1906年,一邊是在伯爾尼訂立國際公約,規(guī)定火柴生產(chǎn)過程中禁用白磷;另一邊,在米蘭也出現(xiàn)了非臨時性的國際委員會,積極推進職業(yè)病研究。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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