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　　地方政府為政績盲目上馬
　　對于新興產(chǎn)業(yè)一哄而上“打群架”的局面，經(jīng)濟學家吳敬璉幾年前就曾提醒說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些苗頭，應該引起我們的注意。比如說，一哄而起的從眾化，一些政府機構(gòu)指定技術發(fā)展的路線，指定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，甚至直接確定投資等。他表示，以這種認識和方式投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資的效率就會下降。
　　“中國經(jīng)濟本身正在轉(zhuǎn)型過程中，高污染、高耗能等產(chǎn)業(yè)肯定要萎縮，各地政府也在尋找新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亮點。國家對7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有相關的配套政策支持，地方因此肯定對上馬這些產(chǎn)業(yè)有很高的積極性。”北京工商大學經(jīng)濟研究中心主任周清杰在接受本報記者采訪時分析說。
　　造成各地爭相上馬新興產(chǎn)業(yè)的其他原因，周清杰認為，一是地方政府要政績，二是缺乏市場導向。周清杰說，因為地方政府對GDP高度關注，所以沒條件的項目創(chuàng)造條件也要上。中國經(jīng)濟增長現(xiàn)在更多地是靠第二產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對地方GDP和稅收的拉動作用大，而國家要發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是工業(yè)，這驅(qū)使地方政府一窩蜂地上馬這些產(chǎn)業(yè)。
　　周清杰同時指出，現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展實際上較多地依賴行政力量指引，而不是更多地靠市場引領。上新項目如果純粹按市場導向是企業(yè)家說了算，他們主要看重的是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢是什么。而靠行政力量上馬項目則市場收益賬算得較少，更看重的是哪些項目貸款優(yōu)惠多，哪些項目政策支持多。

　　建立產(chǎn)能過剩預警機制
　　有專家認為，重復競爭也有好處。周清杰表示，有了競爭才能優(yōu)勝劣汰。但重復競爭肯定會有代價，特別是對公共和國有資金進行重復建設投入，實際上是浪費了納稅人的錢，是對國有資源的浪費。
　　今后如何防止各地盲目發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)呢？有專家建議，除地方政府改變急功近利的工作思路外，中央政府和職能部門還要加強宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度。周清杰認為，在如今經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有根本性改變的情況下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序上應更多提倡市場導向，盡量弱化行政導向。
　　據(jù)悉，目前有關部委正在建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，創(chuàng)設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩預警機制。目前已有10多個省市初步創(chuàng)設新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩預警機制的一項核心工作是，要創(chuàng)設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，包括企業(yè)數(shù)量、類別產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息。為完成此項工作，有關部門已提出了相關工作機制。

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