甘肅省隴南市礦產資源總體規(guī)劃（20082015年）
2012年04月19日 10:41 23304次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
二、指導原則與規(guī)劃目標
?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和全面建設小康社會目標，加快礦產資源調查評價與勘查，切實提高礦產資源保障能力；積極轉變發(fā)展方式，加快調整和優(yōu)化資源利用結構和布局，培育優(yōu)勢礦產資源產業(yè)體系，推進科技創(chuàng)新，提高資源利用效率，拓寬投資渠道和資源供給渠道，促進礦產資源的有效保護和合理開發(fā)利用，強化生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，改善礦山地質環(huán)境狀況，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化，加快發(fā)展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業(yè)，延長礦產品產業(yè)鏈，大力發(fā)展深加工產業(yè)和高科技產品，提高產品附加值。大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力形成循環(huán)經濟產業(yè)集群。
（二）基本原則
根據(jù)上述指導思想，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，遵循以下基本原則：
堅持開源與節(jié)流并舉，保護與開發(fā)并重。加強礦產資源勘查，多渠道增加地質勘查投入，強化基礎地質工作，優(yōu)選找礦靶區(qū)，努力實現(xiàn)地質找礦重大突破。加強資源保護，嚴格準入條件，合理開發(fā)和高效利用礦產資源。
堅持礦產資源開發(fā)利用與地質環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。堅持“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的原則，加強礦山地質環(huán)境保護與恢復治理，推進礦山土地復墾，發(fā)展綠色礦業(yè)，促進礦產資源開發(fā)的經濟、環(huán)境、社會效益相協(xié)調。
堅持以科技為先導，提高資源保障能力。依靠科技和人才，完善創(chuàng)新體系，推進礦產資源勘查、開發(fā)和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術進步，提高支撐能力，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經濟。
堅持市場配置與宏觀調控相結合。加強政府的宏觀調控和社會化服務功能，利用法規(guī)政策和經濟調控手段，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，優(yōu)化資源開發(fā)利用布局和結構，扶優(yōu)扶強，使資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。
?。ㄈ┮?guī)劃目標
1.總體目標
加強礦產資源調查評價與勘查，努力提高資源可供能力和保障程度。特別加強有色金屬、貴金屬礦產的勘查和開發(fā)力度。支持和鼓勵礦產資源開采加工企業(yè)提高采礦回收率、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率，加強冶煉渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平。合理調控礦產資源開采總量，優(yōu)化礦業(yè)結構，強化資源保護與節(jié)約、集約利用，推進礦業(yè)經濟發(fā)展。切實加強礦山地質環(huán)境保護與恢復治理，使礦山地質環(huán)境狀況明顯改善。建立健全礦產資源管理制度，構建礦業(yè)權審批配置新機制，促進經濟、資源、環(huán)境和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。
2.2008-2010年目標
礦產資源調查評價與勘查：加強公益性地質礦產調查評價，提高全市基礎地質工作程度，開展1：25萬區(qū)域地質調查2幅及1：5萬區(qū)域地質調查4幅，區(qū)域重力調查1：20萬2幅；以本市重要成礦區(qū)帶優(yōu)勢和緊缺礦種為主，加大重點和鼓勵勘查區(qū)找礦力度，大力開展危機礦山接替資源勘查，規(guī)范引導商業(yè)性礦產資源勘查。力爭發(fā)現(xiàn)和新評價1處具大型規(guī)模以上的礦產地，2～3處具中型規(guī)模以上礦產地，進一步增加能源與非能源礦產資源儲量，使礦產資源持續(xù)供應能力不斷增強。
礦產資源開發(fā)利用與保護：調控礦產資源開采總量，調整礦業(yè)布局和結構，嚴格執(zhí)行新建礦山準入條件，扭轉礦山“多、小、散”的狀況，大中型礦山占礦山總數(shù)的比例提高到11％以上。礦山開采規(guī)模與礦區(qū)的礦產儲量規(guī)模要相適應，延長礦產品產業(yè)鏈，大力發(fā)展深加工產業(yè)和高科技產品，提高礦產品附加值。采選回收率在基期的基礎上提高3-5％，共伴生礦綜合利用率提高到35％。
礦山地質環(huán)境保護與恢復治理：初步建立市級礦山地質環(huán)境保護與恢復治理管理體系，推進礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的規(guī)劃分區(qū)管理，加強礦山地質環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管力度。建立重點區(qū)域和大型礦區(qū)礦山地質環(huán)境監(jiān)測網點，初步建立重要礦山地質環(huán)境管理信息系統(tǒng)。全面落實礦山地質環(huán)境恢復治理保證金和土地復墾制度。新建和生產礦山地質環(huán)境恢復治理率、礦區(qū)土地復墾率達100%，歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率達到35％以上、礦山土地復墾率達到35％以上。
礦產資源管理及制度建設：健全礦產資源管理規(guī)劃體系，全面實行礦產資源有償使用制度，執(zhí)行重要礦產資源儲備制度、礦業(yè)權評估監(jiān)督管理制度和新建礦山準入的規(guī)劃預審制度，強化礦產資源勘查、開發(fā)過程的監(jiān)督管理；充分利用法律、經濟、行政等手段規(guī)范全市礦產資源開發(fā)秩序，推進重大工程項目建設。
3.2011-2015年目標
礦產資源調查評價與勘查：繼續(xù)加強礦產資源調查評價，查清重點成礦區(qū)帶的資源潛力，不斷加大礦產資源勘查力度，取得危機礦山接替資源找礦新進展，使礦產資源儲量得到增長。新發(fā)現(xiàn)中型以上規(guī)模礦產地2～3處，形成一批重要資源后備勘查開發(fā)基地。
礦產資源開發(fā)利用與保護：適當增加礦產資源開采總量，大中型礦山占礦山總數(shù)的比例提高到15％以上。進一步調整和優(yōu)化礦業(yè)布局和結構，逐步完善礦業(yè)經濟重點發(fā)展區(qū)域的產業(yè)聚集功能，大力促進節(jié)約集約開發(fā)和循環(huán)利用，提高礦產綜合利用水平。采選回收率再提高3-5％，共伴生礦綜合利用率提高到40％，尾礦綜合利用率達到25％。
礦山地質環(huán)境保護與恢復治理：進一步完善全市礦山地質環(huán)境保護與恢復治理制度和管理體系，實現(xiàn)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的科學化、規(guī)范化、法制化。建立覆蓋全市的礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網和數(shù)據(jù)庫查詢管理信息系統(tǒng)，落實礦山地質災害監(jiān)測、預報、報告制度。全面治理歷史遺留的礦山地質環(huán)境問題，建成一批礦山地質環(huán)境治理工程示范區(qū)（點）。歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率與土地復墾率分別達到45％、50％以上。
礦產資源管理及制度建設：提高規(guī)劃的法律地位，礦產資源宏觀調控能力不斷增強，創(chuàng)新礦產資源管理機制，基本建成競爭有序的礦業(yè)權市場，礦產資源勘查開發(fā)秩序全面好轉，逐步建立礦產資源可持續(xù)利用的長效機制。
4．2016-2020年目標
進一步加強礦產資源調查評價和勘查，1：5萬區(qū)域地質調查覆蓋率達到全市面積的40％以上。爭取提交中型規(guī)模以上礦產基地1～2處，基本實現(xiàn)資源與重要礦產勘查開發(fā)基地的戰(zhàn)略接替，區(qū)內資源的保障能力進一步提高。
礦產資源開發(fā)利用布局、結構進一步優(yōu)化，礦產資源節(jié)約集約利用程度大幅提高，以共伴生礦產綜合利用為重點，開展礦業(yè)循環(huán)經濟示范工程，調控資源開發(fā)的作用得到充分發(fā)揮。大中型礦山占礦山總數(shù)的比例提高到20％以上。主要礦種大中型礦山采礦回采率、選礦回收率分別提高到85、82％以上，共伴生礦綜合利用率提高到45％。
礦山地質環(huán)境恢復治理率達到65％，土地復墾率達到70％以上。礦產資源管理制度、礦業(yè)權市場監(jiān)管制度更趨完善，規(guī)劃目標和任務得到全面落實。
責任編輯：安子
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：www.gzjcgq.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
