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　　各市國(guó)土資源局，江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心、各市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)：
　　《江蘇省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，并就加強(qiáng)我省礦業(yè)權(quán)交易管理工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與省礦業(yè)權(quán)交易中心在功能和運(yùn)行上做好銜接。根據(jù)我省礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀以及礦業(yè)權(quán)交易的實(shí)際情況，省廳決定縣級(jí)不建礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，縣級(jí)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)一律明確在所屬設(shè)區(qū)的市或省廳指定礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
　　二、確保將礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開(kāi)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕19號(hào)）的規(guī)定，確保出讓轉(zhuǎn)讓信息在交易大廳、省級(jí)國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)土資源部礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)上同步公開(kāi)。未按規(guī)定在礦業(yè)權(quán)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示公開(kāi)，或公示公開(kāi)內(nèi)容與登記信息不一致的，部礦業(yè)權(quán)配號(hào)系統(tǒng)將不予配號(hào)。
　　各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要建立發(fā)布信息內(nèi)容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律法規(guī)規(guī)定，全省各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的出讓公示公開(kāi)信息內(nèi)容須經(jīng)省廳審核后方可發(fā)布。
　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)。地（市）級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善交易和服務(wù)功能，進(jìn)一步建立健全礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及相關(guān)管理制度。

　　江蘇省國(guó)土資源廳
　　二〇一一年十二月十二日

江蘇省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法

　　第一條 為培育和發(fā)展我省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。
　　本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)交易是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為，不包括以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的行為。
　　第三條 礦業(yè)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。
　　第四條 省國(guó)土資源行政主管部門(mén)是全省礦業(yè)權(quán)交易的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和相關(guān)管理制度，依法監(jiān)督和管理全省礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)，查處礦業(yè)權(quán)交易違法行為。
　　第五條 本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法設(shè)立，受?chē)?guó)土資源行政主管部門(mén)委托，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的法人組織。
　　江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心是省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建立方式由各設(shè)區(qū)的市根據(jù)實(shí)際情況自行決定；縣級(jí)原則上不建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
　　第六條 礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等方式，礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的具體方式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，以及以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
　　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易工作，可以按規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)。
　　第八條 部、省兩級(jí)發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和市、縣兩級(jí)發(fā)證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒〉V業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　市、縣兩級(jí)發(fā)證的采礦權(quán)出讓?zhuān)稍O(shè)區(qū)的市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　跨行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)交易，由上一級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)指定的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。
　　第九條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括編制出讓方案、發(fā)布出讓公告、接受競(jìng)買(mǎi)報(bào)名、組織競(jìng)買(mǎi)、簽訂成交確認(rèn)書(shū)、公示交易結(jié)果、簽訂出讓合同等。
　　第十條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布出讓公告、公示交易結(jié)果。
　　發(fā)布出讓公告的基本信息應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)或礦山名稱(chēng)、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標(biāo)、開(kāi)采標(biāo)高、面積、礦種、勘查成果情況或資源儲(chǔ)量情況、準(zhǔn)入條件及風(fēng)險(xiǎn)提示等。
　　公示交易結(jié)果的基本信息應(yīng)當(dāng)包括:中標(biāo)人或競(jìng)得人的名稱(chēng)、注冊(cè)地址，成交時(shí)間、地點(diǎn)，中標(biāo)或競(jìng)得的勘查區(qū)塊、面積或開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況，成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式，申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限等。
　　第十一條 以招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日30日前發(fā)布出讓公告；以拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于公開(kāi)拍賣(mài)日或掛牌起始日20日前發(fā)布出讓公告。
　　以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的交易結(jié)果公示期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第十二條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括資格審查、受理出讓申請(qǐng)、公開(kāi)出讓信息、簽訂出讓合同等。
　　第十三條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)出讓信息。
　　公開(kāi)的出讓信息應(yīng)當(dāng)包括：申請(qǐng)人的名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)或礦山名稱(chēng)、申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的取得方式、申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)范圍（含坐標(biāo)、開(kāi)采標(biāo)高、面積）及地理位置、勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模等。
　　第十四條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源行政主管部門(mén)受理出讓申請(qǐng)后３個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)出讓信息。公開(kāi)出讓信息的期限應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第十五條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)可以委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方，也可自行尋找受讓方。
　　委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等方式進(jìn)行。
　　第十六條 轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。
　　第十七條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，交易程序包括編制轉(zhuǎn)讓方案、發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、接受競(jìng)買(mǎi)報(bào)名、組織競(jìng)買(mǎi)、簽訂成交確認(rèn)書(shū)、簽訂轉(zhuǎn)讓合同、公示交易結(jié)果等。
　　第十八條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)自行尋找受讓方的，交易程序包括簽訂轉(zhuǎn)讓合同、公示交易結(jié)果。
　　第十九條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的鑒證下簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
　　第二十條 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)公示交易結(jié)果的基本信息應(yīng)當(dāng)包括：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人的名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)或礦山名稱(chēng)、受讓人的名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標(biāo)、開(kāi)采標(biāo)高、面積、勘查成果情況或資源儲(chǔ)量情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。
　　第二十一條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后的3個(gè)工作日內(nèi)，公示交易結(jié)果信息。
　　礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果公示期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
　　第二十二條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公示交易結(jié)果無(wú)異議的，方可向有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。
　　第二十三條 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人、轉(zhuǎn)讓人按有關(guān)規(guī)定確定。
　　招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。
　　無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)開(kāi)始前予以說(shuō)明；無(wú)底價(jià)掛牌的，應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說(shuō)明。
　　第二十四條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)按照交易公告的規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金。未中標(biāo)人、未競(jìng)得人繳納的保證金于招標(biāo)定標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)成交后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。
　　第二十五條 招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知中標(biāo)人在接到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書(shū)；拍賣(mài)、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。
　　第二十六條 中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間，簽訂礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同；逾期不簽訂合同的，其繳納的保證金不予退還，并承擔(dān)本次交易的費(fèi)用。
　　第二十七條 礦業(yè)權(quán)交易信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)證權(quán)限，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)發(fā)布”的原則公示公開(kāi)。
　　國(guó)土資源部招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，省國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)部委托在省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布公示公開(kāi)信息。
　　國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)的礦種，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易信息的公示公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開(kāi)系統(tǒng)”和省國(guó)土資源行政主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并同時(shí)在交易場(chǎng)所發(fā)布。在不同平臺(tái)或媒體公示公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容一致，時(shí)間同步。
　　第二十九條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易信息發(fā)布的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的，將對(duì)其所發(fā)布的公示公開(kāi)信息作出退件告知、責(zé)令修改、終止交易、責(zé)任追究等處置。
　　第三十條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)終止交易：
　　(一)礦業(yè)權(quán)有爭(zhēng)議的；
　　(二)礦業(yè)權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓方或受讓方有違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為，尚未處理的，或者違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；
　　(三)司法機(jī)關(guān)依法發(fā)出凍結(jié)、查封、扣押等書(shū)面通知的；
　　(四)委托人在礦業(yè)權(quán)交易公告發(fā)布之前主動(dòng)取消交易的；
　　(五)依法應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
　　第三十一條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，交易雙方有約定的，按約定執(zhí)行；未作約定的，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第三十二條 礦業(yè)權(quán)交易雙方在礦業(yè)權(quán)交易中有操縱市場(chǎng)行為、弄虛作假等違反法律法規(guī)規(guī)定行為的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。
　　第三十三條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員在礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案。
　　礦業(yè)權(quán)交易檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：礦業(yè)權(quán)交易主體的基本信息、礦業(yè)權(quán)的基本情況、交易公告發(fā)布和交易結(jié)果公示的相關(guān)記載以及交易過(guò)程產(chǎn)生的各類(lèi)文書(shū)等。
　　第三十五條 磚瓦用粘土采礦權(quán)的出讓辦法由設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定。
　　第三十六條 本辦法由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十七條 本辦法自2012年1月15日起施行。