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無證開礦毀農(nóng)田 村民報警反被拘

2012年04月05日 9:26 6859次瀏覽 來源:   分類: 鋁資訊   作者:

  毀壞農(nóng)田竟無用地手續(xù)
  黃朝娃對記者說,港鑫公司跟他們村的用地協(xié)議都是與村鎮(zhèn)兩級干部簽訂的,村民們沒有看到協(xié)議書上的內(nèi)容,也沒有在協(xié)議書上簽字。
  黃南村一位韓姓村民對記者說,他們村的用地協(xié)議是港鑫公司跟村民簽訂的,但村民們不愿意簽也得簽。
  王利軍告訴記者,企業(yè)跟村民是零接觸,企業(yè)對著的是政府,企業(yè)把錢交給鎮(zhèn)政府,用地是由鎮(zhèn)政府出面跟村民協(xié)商辦理的。
  村民們告訴記者,雖然簽了協(xié)議,但卻沒有一位村民手頭有協(xié)議書,因為根本不給村民。
  幾位看到過協(xié)議書內(nèi)容的村民向記者介紹說,協(xié)議書上關(guān)于占地的用途寫的是“為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)”,沒有說是挖鋁石礦、挖黏土,也沒有寫是長期還是短期用地,其主要內(nèi)容是一畝地每年補(bǔ)償1000元,復(fù)耕費(fèi)3200元。
  黃朝娃告訴記者,僅他所在的西黃道村就有大約300畝的耕地被港鑫公司占用。
  黃南村那位韓姓村民說,他們村也有300多畝耕地被港鑫公司占用。
  黃朝娃對記者說,加上大橋村的100多畝和黃北村的四五百畝,整個黃道鎮(zhèn)被港鑫公司占用的耕地至少有1000畝。
  曾經(jīng)多次到過工地現(xiàn)場的平頂山市國土資源管理局土地執(zhí)法大隊的工作人員告訴記者,港鑫公司的礦區(qū)占地面積比較大,僅目測就有1000畝地。
  港鑫公司的工商檔案材料顯示,其礦區(qū)面積多達(dá)0.8287平方公里,折合近83公頃、1243畝。
  通過仔細(xì)查看黃道鎮(zhèn)《土地利用總體規(guī)劃圖(2006-2020年)》,村民們發(fā)現(xiàn),那些被港鑫公司毀壞露天開采礦的上千畝良田大部分是基本農(nóng)田。
  我國土地管理法規(guī)定,禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。而礦產(chǎn)資源法規(guī)也明確規(guī)定,采礦權(quán)人根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)。
  土地管理法規(guī)定,占用基本農(nóng)田和基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃以及其他土地超過70公頃的,必須由國務(wù)院批準(zhǔn)。
  基本農(nóng)田保護(hù)條例規(guī)定,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。
  平頂山市國土資源管理局土地執(zhí)法大隊劉隊長向記者證實,據(jù)他了解,港鑫公司沒有依法辦理土地審批手續(xù)。

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  按照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,開采礦產(chǎn)資源必須依法取得采礦許可證。
  港鑫公司的采礦許可證顯示,直到2011年6月7日,郟縣國土資源局才給港鑫公司頒發(fā)了露天開采耐火黏土的許可證,其年生產(chǎn)規(guī)模為0.10萬噸,有效期為5年。此前,工商部門給港鑫公司核定的經(jīng)營范圍是“鋁礬土礦石、耐火黏土購銷”。
  一位當(dāng)?shù)氐V老板告訴記者,一噸鋁礦石能賣二三百元,而一噸好的耐火黏土只能賣二三十元,一般的也就賣十幾元。他說,按照港鑫公司核定的生產(chǎn)規(guī)模計算,它一年最多能賣上兩三萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支付給村民們的土地費(fèi)用,港鑫公司的老板難道是個大傻瓜?
  村民們認(rèn)為,港鑫公司實際上采挖的就是鋁土礦,他們知道,港鑫公司挖出的礦石不少都賣給了周邊的鋁廠,而鋁廠是不會要耐火黏土的。
  黃道鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)人向記者透露,據(jù)他所知,“港鑫公司現(xiàn)在開采的是鋁礬土”。
  由于當(dāng)?shù)厥a(chǎn)鋁土礦,以前私挖亂采鋁土礦比較嚴(yán)重,所以,當(dāng)?shù)卮迕駛儗︿X土礦比較熟悉。村民們告訴記者,大家都知道港鑫公司挖采的是鋁土礦。
  此外,港鑫公司拿到采礦許可的耐火黏土是不可再生的寶貴資源,是重要的戰(zhàn)略資源。
  2006年7月10日河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)的河南省國土資源廳、發(fā)展改革委《關(guān)于優(yōu)化配置鋁土礦資源的若干意見》指出,平頂山市區(qū)域內(nèi)的鋁土礦資源主要配置給省氧化鋁重點企業(yè)中鋁公司。
  該《若干意見》還明確指出,嚴(yán)格審批耐火黏土探礦權(quán)、采礦權(quán)。繼續(xù)暫停全省耐火黏土探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批。嚴(yán)禁將小型及以下鋁土礦按耐火黏土礦或黏土礦發(fā)放采礦許可證。
  國務(wù)院辦公廳于2010年1月2日下發(fā)的《關(guān)于采取綜合措施對耐火黏土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》中也明確指出,“自本通知印發(fā)之日起,國土資源管理部門原則上不再受理新的耐火黏土(高鋁黏土礦產(chǎn))和螢石的勘查、開采登記申請”。
  平頂山市國土資源局開發(fā)科董正銳科長向記者透露,全國所有的探礦權(quán)、采礦權(quán),均須國土資源部統(tǒng)一配號,據(jù)他所知,在辦理港鑫公司的采礦權(quán)配號時顯示配不上號,至于后來港鑫公司怎么拿到的采礦許可證,他就不清楚了。
  老板王利軍向記者解釋說,由于國家有文件要加強(qiáng)耐火黏土礦的管理,縣里就辦不成采礦許可證了,需要國土資源部批準(zhǔn)才能辦理,于是,他帶著縣局主管副局長和股長到了國土資源部解釋說明,這樣,在此后好長時間采礦許可證才得以辦下來。

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責(zé)任編輯:lee

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