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《大宗工業(yè)固廢綜合利用“十二五”規(guī)劃》

2012年03月29日 16:15 24549次瀏覽 來源:   分類: 環(huán)保政策


   盡管“十二五”期間大宗工業(yè)固體廢物綜合利用面臨著十分艱巨的任務(wù)和更為巨大的壓力,但從宏觀環(huán)境來看,我國必將迎來一個有利于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的極好機遇期。
   一是“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重要著力點,提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推進資源綜合利用,并就工業(yè)固體廢物綜合利用率提出明確指標(biāo),這為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
   二是國家加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的實施,節(jié)能減排強制性措施的進一步加強,將為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供強大驅(qū)動力和良好環(huán)境;轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,破解資源環(huán)境約束難題的客觀要求,將使大宗工業(yè)固體廢物綜合利用受到廣泛重視。
   三是新增固體廢物處置場地進一步受限,將促使企業(yè)加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的資金投入;國內(nèi)外礦產(chǎn)品價格的快速上漲和高位運行,使有價金屬再選和膠結(jié)充填采礦獲得新的利益驅(qū)動;我國基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的快速增長,將為大宗工業(yè)固體廢物在水泥、混凝土、墻體材料等建材中的應(yīng)用提供巨大的市場空間,將有力促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。
   二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
   (一)指導(dǎo)思想
   深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,把大宗工業(yè)固體廢物綜合利用作為促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,以提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率為目標(biāo),以大宗量、高附加值利用為重點,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和源頭減量的原則,以市場為導(dǎo)向,以基地為依托,以企業(yè)為主體,建立技術(shù)先進、清潔安全、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代化大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式,推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)和綠色工業(yè)發(fā)展。
   (二)發(fā)展目標(biāo)
   到2015年,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到16億噸,綜合利用率達到50%,年產(chǎn)值5,000億元,提供就業(yè)崗位250萬個。“十二五”期間,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到70億噸;減少土地占用35萬畝,有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。本規(guī)劃涵蓋的六種大宗工業(yè)固體廢物是工業(yè)固體廢物的一部分,且占較大比重,合理確定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo),對落實、細化、完成《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》中“工業(yè)固體廢物綜合利用率72%”的指標(biāo)將起決定性的作用。
   研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù),推廣一批先進適用技術(shù);培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和市場競爭力的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化企業(yè);建設(shè)一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;打造以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;構(gòu)建適合我國國情的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理體系。
  
  

專欄2  大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展目標(biāo)

種類

產(chǎn)生量(萬噸)

綜合利用量(萬噸)

綜合利用率(%

2010

2015

2010

2015

2010

2015

尾礦

121,400

130,000

17,000

26,000

14

20

煤矸石

59,800

73,000

36,500

51,100

61

70

粉煤灰

48,000

56,600

32,600

39,600

68

70

冶煉渣

31,700

44,000

19,000

33,000

60

75

工業(yè)副產(chǎn)石膏

12,500

15,000

5,000

9,750

40

65

赤泥

3,000

3,500

120

700

4

20

合計

276,400

322,100

110,220

160,250

40

50

 

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