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關(guān)于申報歷史遺留重金屬治理預(yù)算內(nèi)投資項目的通知

2012年03月21日 13:35 5224次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報
歷史遺留重金屬污染治理2012年中央
預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知


  內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄗ灾螀^(qū))發(fā)展改革委:
  為落實中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要和國務(wù)院關(guān)于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)(國函[2011]13號)要求,開展重金屬污染治理與修復(fù)試點示范,加快推進歷史遺留重金屬污染問題的解決,現(xiàn)就組織申報歷史遺留重金屬污染治理項目有關(guān)事項通知如下:
  一、項目范圍和選項要求
 ?。ㄒ唬┥陥箜椖糠秶?。污染隱患嚴重且責(zé)任主體滅失的重金屬廢渣治理、受重金屬污染土壤修復(fù)等工程項目,重點支持主要污染物類型為鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重金屬的治理項目。鉻渣治理項目不在申報范圍內(nèi)。
 ?。ǘ┵Y金籌措原則。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神,項目所需資金以地方政府和企業(yè)為主。中央預(yù)算內(nèi)投資補助原則為,對于原責(zé)任主體屬于地方企業(yè)的項目給予最高不超過總投資30%的補助,對于原責(zé)任主體屬于中央下放地方企業(yè)的項目給予最高不超過總投資45%的補助。優(yōu)先支持由省級財政承擔(dān)部分配套資金的項目。
  (三)項目責(zé)任主體及承擔(dān)企業(yè)要求。歷史遺留污染問題所在轄區(qū)縣級以上人民政府為治理責(zé)任單位,并由其確定的項目業(yè)主代行治理。代行治理的項目業(yè)主需具有適度的經(jīng)濟規(guī)模,近三年經(jīng)濟效益較好,企業(yè)銀行信用等級AA以上,企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項目總投資;鼓勵委托具有重金屬污染治理工程經(jīng)驗的專業(yè)化環(huán)保公司代行治理。
 ?。ㄋ模┲卫碡?zé)任單位(項目所在地縣級以上人民政府)應(yīng)對歷史遺留污染問題的來源、規(guī)模進行說明。
 ?。ㄎ澹U渣治理項目,鼓勵在可避免二次污染的前提下,優(yōu)先采用資源化技術(shù);受污染土壤修復(fù)項目,需委托相關(guān)科研院所編制污染調(diào)查及風(fēng)險評估報告,根據(jù)評估結(jié)果確定治理方案。
 ?。╉椖壳捌诠ぷ髟鷮?。配套條件好,前期工作基本落實,能夠保證2012年開工建設(shè)。
 ?。ㄆ撸╉椖可陥髷?shù)量。每省限報5個項目,其中受污染土壤修復(fù)項目限報1個項目。
  二、申報要求
 ?。ㄒ唬┱埜鞯丶壈l(fā)展改革委會同有關(guān)部門,認真組織遴選有關(guān)項目,嚴格審核把關(guān),切實提高上報項目質(zhì)量。
 ?。ǘ┮呀?jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)申報,已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭申報。
 ?。ㄈ╉椖坎牧弦?br />  1、各地發(fā)展改革委上報的備選項目資金申請報告正式文件(一式七份)。
  2、備選項目匯總表及電子版(樣表見附件一,一式七份)。
  3、省級發(fā)展改革部門的審查意見。審查意見應(yīng)包括歷史遺留污染問題的來源和規(guī)模,治理內(nèi)容必要性,治理方案和工藝可行性,治理預(yù)期效果,投資概算合理性,資金來源可靠性,治理責(zé)任單位落實情況,是否納入省級重金屬污染綜合防治規(guī)劃等。
  4、項目材料單行本(要求列出目錄并裝訂成冊,一式六份)。
 ?。?)由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的可行性研究報告及其論證意見。
  (2)項目的備案、核準或?qū)徟募?br />  (3)項目環(huán)境影響評價書(表)的批復(fù)文件。
 ?。?)節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。
 ?。?)建設(shè)用地預(yù)審意見(僅對需新征土地的項目)。
  (6)資金證明。包括:縣級以上財政部門出具的配套資金承諾函,包括配套資金數(shù)額及資金到位時間,應(yīng)與項目建設(shè)年限銜接;自籌資金證明,銀行近期存款證明,經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等;需要貸款的項目,需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾函,或貸款合同、授信協(xié)議,對出具貸款承諾函銀行的要求是全國性銀行需分行及以上級別、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別,對貸款合同、授信協(xié)議的要求是明確貸款或授信額度,用途應(yīng)明確為項目資金。
 ?。?)申請中央投資補助500萬元及以上資金的項目,需填報招投標事項核準意見表(樣表見附件四)。其中,不招標或邀請招標的事項,務(wù)必在表格下方說明理由。
 ?。?)由歷史遺留污染問題所在轄區(qū)縣級以上人民政府出具的治理責(zé)任單位說明、委托代行治理單位說明、歷史遺留污染問題來源和規(guī)模的說明。對于原責(zé)任主體屬于中央下放地方企業(yè)的項目,應(yīng)提供詳盡的說明和相關(guān)證明材料。
 ?。?)項目申報單位對項目材料的真實性聲明。
  (10)項目代行治理單位基本情況表(樣表見附件二)。
 ?。?1)項目基本情況表(樣表見附件三)。
 ?。?2)受污染土壤修復(fù)項目,需提供具有相關(guān)科研院所出具的污染調(diào)查及風(fēng)險評估報告,環(huán)保部門出具的土壤修復(fù)標準要求。
  5、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”(軟件及說明在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載)導(dǎo)出的項目庫文件電子版,與項目匯總表一并刻錄成光盤(U盤無法受理)申報。
 ?。ㄋ模┱堄?012年4月2日前,將項目資金申請報告及有關(guān)材料、光盤報送國家發(fā)展改革委(資源節(jié)約和環(huán)境保護司)。國家發(fā)展改革委將按照投資項目管理的相關(guān)規(guī)定,組織專家進行審查,并根據(jù)年度投資規(guī)模,對符合要求的項目辦理項目資金申請報告的復(fù)函。
  特此通知。
  聯(lián)系電話:010-68505688;010-68505653


    國家發(fā)展改革委辦公廳
  二〇一二年二月十四日

責(zé)任編輯:安子

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