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       路透快訊：澳洲議會周一（3月19日）通過對鐵礦石和煤礦獲利征收30%新稅的法案,這是澳洲總理吉拉德及其少數(shù)派政府取得的一場重大勝利,此前政府已經(jīng)與礦業(yè)公司進行長達兩年的激烈爭斗。
　　該稅法將影響約30家公司,包括澳洲礦業(yè)巨擘必和必拓、力拓和Xstrata,目標是在實施的頭三年籌資約106億澳元(112億美元).
　　澳洲國庫部長斯萬對議會表示,"這無疑是經(jīng)濟改革過程中具有歷史意義的一天,也是澳洲在爭取公平的進程中具有歷史意義的一天."
　　代表中小型礦商的采礦和勘探公司協(xié)會譴責這一稅案.
　　該協(xié)會執(zhí)行長Simon Bennison稱,"此稅案對小型新興礦商一點都不公平,其規(guī)定十分復雜,回給行業(yè)及政府帶來極為沉重的行政與合規(guī)負擔."
　　"在澳洲推出這種反競爭法案,只會進一步推動投資資金流向海外,并削弱我們作為安全投資目的地的聲譽."

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　　當?shù)貢r間19號深夜，在經(jīng)過激烈的辯論之后，澳大利亞參議院以38票對32票的表決結(jié)果，通過了《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案。至此，這一飽受爭議的稅法草案最終掃清了一切障礙，將在今年7月1號正式實施。本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺駐澳大利亞記者鄧黎，介紹這個稅法草案的有關(guān)內(nèi)容？為什么它會受到各界關(guān)注呢？
　　記者：根據(jù)最新通過的《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案，澳大利亞聯(lián)邦政府將向年利潤超過7500萬澳元的煤和鐵礦石企業(yè)征收礦產(chǎn)資源租賃稅，稅率為應稅利潤的30％。根據(jù)估算，將有約320家本地礦產(chǎn)企業(yè)進入征稅范圍，它們將在未來3年內(nèi)為澳大利亞聯(lián)邦政府貢獻大約108億稅賦。澳大利亞政府表示，將把這些收入用于充實養(yǎng)老金、對其他經(jīng)濟部門減稅以及扶持中小企業(yè)等。
　　礦產(chǎn)資源租賃稅是在陸克文領(lǐng)導的工黨政府2010年因“資源超級利潤稅”下臺后，由接替它的現(xiàn)任總理吉拉德領(lǐng)導的政府所提出的。當年陸克文是因為資源超級利潤稅而下臺，可以說，代替超級利潤稅的這個礦產(chǎn)資源稅，對于吉拉德政府來說，是個不小的考驗。澳大利亞媒體報道說，在這一稅法正式推出之前，吉拉德已經(jīng)取得了三大礦業(yè)巨頭必和必拓、力拓和斯特拉塔的支持。
　　較之于陸克文推出的“資源超級利潤稅”，吉拉德政府的礦產(chǎn)資源租賃稅征稅范圍縮小、稅率降低，而且設置了起征門檻。吉拉德政府在2011年11月23號成功推動了這一法案在眾議院獲得通過。而這次在參議院得到通過后，只需再履行御準手續(xù)，礦產(chǎn)資源租賃稅就將在7月1號正式實施了。

　　主持人：那么吉拉德政府為什么要堅持推出礦產(chǎn)資源租賃稅這個稅種呢？
　　記者：礦產(chǎn)資源租賃稅是吉拉德政府為平衡礦業(yè)與其他經(jīng)濟部門的利益而推出的一項法案。近年來，受到新興經(jīng)濟體旺盛需求的拉動，澳大利亞礦業(yè)產(chǎn)業(yè)空前繁榮。礦業(yè)企業(yè)，尤其是大型礦企的利潤不斷創(chuàng)出歷史紀錄。2010年下半年，必和必拓公司利潤猛增72％，達到105.1億澳元。2011年上半年，力拓集團凈利潤同比增長30％，創(chuàng)下同期歷史新高。據(jù)官方統(tǒng)計，2010到2011財政年度，澳大利亞礦產(chǎn)公司總利潤高達921億澳元。
　　但是，礦業(yè)企業(yè)的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經(jīng)濟部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業(yè)繁榮推高澳幣價格，澳大利亞出口受到嚴重影響，零售、旅游、教育、房地產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了下滑，“雙速經(jīng)濟”現(xiàn)象日益嚴重。雖然澳大利亞官方統(tǒng)計的失業(yè)率為5.4％，但有分析認為，在礦業(yè)以外的經(jīng)濟部門和地區(qū)，失業(yè)率已經(jīng)達到9％左右。
　　礦產(chǎn)資源租賃稅旨在把礦業(yè)收入轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟部門，從而緩解這些經(jīng)濟部門所面臨的出口競爭力下降和失業(yè)等問題。但澳大利亞的許多本地礦業(yè)企業(yè)、礦業(yè)大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對黨都反對推行礦產(chǎn)資源租賃稅，他們批評這一稅種將增加中小型礦產(chǎn)企業(yè)的成本，降低本地礦企對外資的吸引力，從而造成礦業(yè)工業(yè)失業(yè)等問題。

　　主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領(lǐng)域的貿(mào)易和投資發(fā)展迅速。那么在澳大利亞推出礦產(chǎn)資源租賃稅后，是否會對在澳大利亞的中資企業(yè)帶來影響呢？
　　記者：應該說，礦產(chǎn)資源租賃稅對于中國在澳企業(yè)的影響分為貿(mào)易和投資兩個方面。就鐵礦石和煤炭貿(mào)易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產(chǎn)資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展速度，而且過去幾年來礦山擴充的產(chǎn)能將逐步釋放，礦產(chǎn)稅雖然導致成本的增加，但它對煤和鐵礦石的價格能產(chǎn)生多大影響，還需要進一步觀察。
　　礦產(chǎn)資源租賃稅無疑是未來中資企業(yè)投資澳大利亞時需要考慮的因素。據(jù)澳大利亞國庫部統(tǒng)計資料顯示，2009到2010財年，中國對澳大利亞投資申請總額為163億澳元。中國對澳投資又以礦業(yè)勘探、開發(fā)為主，占中國對澳投資總額的75％左右。在推出礦業(yè)稅的同時，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項稅賦都將推高生產(chǎn)成本，導致預計投資的收益率下降，這將是今后中資企業(yè)在決策投資時不得不考慮的。
　　但是，礦業(yè)企業(yè)的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經(jīng)濟部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業(yè)繁榮推高澳幣價格，澳大利亞出口受到嚴重影響，零售、旅游、教育、房地產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了下滑，“雙速經(jīng)濟”現(xiàn)象日益嚴重。雖然澳大利亞官方統(tǒng)計的失業(yè)率為5.4％，但有分析認為，在礦業(yè)以外的經(jīng)濟部門和地區(qū)，失業(yè)率已經(jīng)達到9％左右。
　　礦產(chǎn)資源租賃稅旨在把礦業(yè)收入轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟部門，從而緩解這些經(jīng)濟部門所面臨的出口競爭力下降和失業(yè)等問題。但澳大利亞的許多本地礦業(yè)企業(yè)、礦業(yè)大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對黨都反對推行礦產(chǎn)資源租賃稅，他們批評這一稅種將增加中小型礦產(chǎn)企業(yè)的成本，降低本地礦企對外資的吸引力，從而造成礦業(yè)工業(yè)失業(yè)等問題。

　　主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領(lǐng)域的貿(mào)易和投資發(fā)展迅速。那么在澳大利亞推出礦產(chǎn)資源租賃稅后，是否會對在澳大利亞的中資企業(yè)帶來影響呢？
　　記者：應該說，礦產(chǎn)資源租賃稅對于中國在澳企業(yè)的影響分為貿(mào)易和投資兩個方面。就鐵礦石和煤炭貿(mào)易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產(chǎn)資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展速度，而且過去幾年來礦山擴充的產(chǎn)能將逐步釋放，礦產(chǎn)稅雖然導致成本的增加，但它對煤和鐵礦石的價格能產(chǎn)生多大影響，還需要進一步觀察。
　　礦產(chǎn)資源租賃稅無疑是未來中資企業(yè)投資澳大利亞時需要考慮的因素。據(jù)澳大利亞國庫部統(tǒng)計資料顯示，2009到2010財年，中國對澳大利亞投資申請總額為163億澳元。中國對澳投資又以礦業(yè)勘探、開發(fā)為主，占中國對澳投資總額的75％左右。在推出礦業(yè)稅的同時，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項稅賦都將推高生產(chǎn)成本，導致預計投資的收益率下降，這將是今后中資企業(yè)在決策投資時不得不考慮的。

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