中鋁公司加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)管 有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
2012年02月22日 9:37 4309次瀏覽 來源: 中國(guó)鋁業(yè)公司 分類: 鋁資訊
近年來,中鋁公司積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召,大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),以獲得市場(chǎng)份額和技術(shù)開發(fā)能力,并在這個(gè)過程中也不斷發(fā)展壯大自己。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略給予了中鋁公司一個(gè)更大的發(fā)展平臺(tái),贏得了新的發(fā)展空間。中鋁公司在“走出去”時(shí)把握的主要原則是:首先要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略;其次是多合作,既要與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作,也要與國(guó)外企業(yè)合作;第三是要充分考慮所在國(guó)的實(shí)際情況,把“走出去”與所在國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民生結(jié)合起來,更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),以獲得支持和好評(píng)。
2001年以來,中鋁公司境外資產(chǎn)和業(yè)務(wù)從無到有,規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2011年底,中鋁公司境外總資產(chǎn)規(guī)模已超過1000億元人民幣,占總資產(chǎn)的比例超過30%;共有注冊(cè)在境外的企業(yè)19戶,境外資產(chǎn)主要分布在澳大利亞、東南亞、西非、秘魯、蒙古國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū),境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主要為有色金屬采選和貿(mào)易業(yè)。
在堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí),中鋁公司還全面貫徹落實(shí)國(guó)資委相關(guān)要求,注重加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)管,不斷完善相關(guān)管理制度,探索境外資產(chǎn)監(jiān)管新模式,有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)。中鋁公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來,非常重視對(duì)境外資產(chǎn)的監(jiān)管的制度建設(shè),國(guó)資委印發(fā)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理和境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等兩個(gè)辦法后,中鋁公司進(jìn)行了積極貫徹落實(shí),研究制定了《中鋁公司境外資產(chǎn)管理辦法》,對(duì)境外資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、境外企業(yè)出資與產(chǎn)權(quán)管理、境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等作出了明確規(guī)定。此外,公司投資、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)管理制度也對(duì)境外企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)管理提出了明確要求,各子公司也對(duì)管理的境外資產(chǎn)制定了相關(guān)管理制度。
二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制。為更好的做好境外資產(chǎn)監(jiān)管工作,中鋁公司將相關(guān)銅、鋁、鐵礦石等境外業(yè)務(wù),劃入各個(gè)板塊進(jìn)行日常管理,板塊公司主要管理境外企業(yè)的投資、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略等,但重大投資、資金調(diào)度等事項(xiàng)需報(bào)公司總部批準(zhǔn),此外,總部各部門對(duì)境外資產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)也進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督,通過建立這種統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的境外資產(chǎn)監(jiān)管組織體系,使境外資產(chǎn)完全納入公司的日常監(jiān)控體系,有效的防控了各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)人事管理,保障境外企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。中鋁公司根據(jù)境外企業(yè)的特點(diǎn),構(gòu)建了科學(xué)的境外企業(yè)人員管理體系,為境外企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了人才保障,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的國(guó)際化管理人才。對(duì)于重要的境外企業(yè)負(fù)責(zé)人,列為黨組管理干部序列,實(shí)行黨管干部原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔優(yōu)秀干部派到境外企業(yè),還根據(jù)境外企業(yè)不同情況,實(shí)施員工本土化策略,廣泛吸納各類高層次管理人員加入境外企業(yè);對(duì)派出人員實(shí)行了有別于境內(nèi)企業(yè)的靈活的薪酬制度,提高了境外人員的工作積極性。
四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保障資金安全。根據(jù)境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),中鋁公司通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,全面保障了境外企業(yè)資金安全。對(duì)重要境外企業(yè),由總部直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān),負(fù)責(zé)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算及風(fēng)險(xiǎn)控制;將境外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入預(yù)算管理的范疇,推行全面預(yù)算管理;加強(qiáng)資金管理,對(duì)于境外企業(yè)重大融資、資金調(diào)動(dòng)等必須報(bào)總部批準(zhǔn),嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)。
五是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中鋁公司通過加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,有效防控境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于黨組管理的重要境外企業(yè)負(fù)責(zé)人,納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,定期開展離任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);定期開展境外企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)工作,對(duì)海外投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),促進(jìn)了公司進(jìn)一步規(guī)范海外項(xiàng)目的管理;要求境外企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)需要,及時(shí)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職人員開展境外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,并加大了對(duì)境外企業(yè)審計(jì)計(jì)劃的管理。
六是加強(qiáng)績(jī)效考核,促進(jìn)保值增值。中鋁公司按照“戰(zhàn)略保障、目標(biāo)管理、價(jià)值創(chuàng)造、激勵(lì)約整、分類考核”的原則,根據(jù)境外企業(yè)管理的特點(diǎn),制訂了適合其特點(diǎn)的績(jī)效管理體系。每年初根據(jù)境外企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,制定KPI考核指標(biāo)并與境外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,采取“月度通報(bào)、季度考核、半年小結(jié)、年度清算”考核機(jī)制,年底根據(jù)完成情況進(jìn)行考核,業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪和領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職評(píng)價(jià)“三掛鉤”。通過加強(qiáng)績(jī)效考核,充分調(diào)動(dòng)了境外企業(yè)的積極性,促進(jìn)了海外資產(chǎn)的保值增值。
通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,中鋁公司境外經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),提升了國(guó)際化水平,并通過不斷加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)的監(jiān)管,境外經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。中鋁公司經(jīng)過認(rèn)真研究,制定了“建設(shè)最具成長(zhǎng)性的世界一流礦業(yè)公司”的戰(zhàn)略目標(biāo),未來中鋁公司將堅(jiān)定不移圍繞戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)加大“走出去”步伐,力爭(zhēng)到2015年,進(jìn)入世界十大礦業(yè)公司行列,再用5年時(shí)間,綜合實(shí)力進(jìn)入世界一流礦業(yè)公司前五強(qiáng),為國(guó)家資源戰(zhàn)略保障承擔(dān)更大的責(zé)任,做出更大的貢獻(xiàn)。
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