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　　2012年，是實施“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動生態(tài)環(huán)保上大臺階的重要一年。做好2012年工作，對于順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務，推動生態(tài)環(huán)保工作上水平，具有十分重要的意義。
　　今年全省環(huán)保工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹全國第七次環(huán)保大會和省委十一屆八次全會精神及全省經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握科學發(fā)展、富民強省，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風險”的工作重點，全力實施“1234工程”，即實現(xiàn)污染減排目標，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好渭河污染治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、污染減排三個重點工作，強化環(huán)評倒逼機制、政府負總責機制、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機制和聯(lián)動考核兌現(xiàn)機制四項舉措，在破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境瓶頸上取得新突破；在推動節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平“雙提升”，在探索環(huán)保新道路上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　具體目標是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5%；0%、列入環(huán)境統(tǒng)計的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達到二級和好于二級的天數(shù)：陜北不少于280天，關(guān)中不少于290天，陜南不少于305天；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持上年水平，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類標準，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。
　　圍繞上述總體要求和具體目標，2012年要切實抓好以下工作：
　　一、扎實推進主要污染物減排工作
　　1、強力推進工程減排。突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠建設(shè)與運營監(jiān)管，實現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運行，確保城鎮(zhèn)污水處理率達到75%，垃圾處理率提高到70%，再生水回用率達到8%。建成一批污泥無害化處理處置設(shè)施，加快已投運污水處理廠深度治理和脫氮提標改造。全面現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施和燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施擴容改造，實施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷工程。
　　2、加快淘汰落后產(chǎn)能。配合省發(fā)展改革、工業(yè)信息化部門重點淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級和達標排放。全面淘汰在網(wǎng)的110臺、200.9萬千瓦小火電機組。
　　3、大力開展農(nóng)業(yè)污染源減排。深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，力爭年底前60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。
　　4、加強機動車氮氧化物控制。全面推行機動車國IV標準，出臺陜西省機動車淘汰方案，落實機動車淘汰任務，實施機動車淘汰補貼政策。推行環(huán)保標志分類限行政策，加快推進燃油品質(zhì)提升。
　　5、強化主要污染物排放總量管理。出臺《陜西省建設(shè)項目主要污染物排放總量管理辦法》，對新建擴建項目實施主要污染物排放等量和減量的置換。加強對電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點行業(yè)實行主要污染物排放行業(yè)總量控制；對關(guān)中地區(qū)開展煤炭消費總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴格排污許可證管理。率先在全國開展煤化工全口徑核算工作，組織單位對煤化工氮氧化物排放系數(shù)做技術(shù)認定，并爭取獲得國家認可。
　　二、強化環(huán)境影響評價倒逼機制
　　6、嚴格落實總量控制要求。把污染物排放總量指標作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評審批的前置條件，將關(guān)注重點從單個項目對環(huán)境和生態(tài)的影響擴大到污染物排放總量和環(huán)境容量，探索將將區(qū)域環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的紅線管理。
　　7、強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動。充分運行“區(qū)域限批”手段，嚴格執(zhí)行區(qū)域、流域未開展規(guī)劃環(huán)評的不受理單個項目的規(guī)定；凡環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未落實的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項目以外的建設(shè)項目。加快推進涉重金屬的重點區(qū)域和重點行業(yè)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風險。
　　8、嚴把項目環(huán)評審批關(guān)。認真貫徹《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，嚴格環(huán)境準入關(guān)，堅持“疏”、“堵”結(jié)合，實行分級分類審批，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。全年建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率要達到100%。
　　9、認真貫徹國務院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩防止重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）精神，嚴控新上產(chǎn)能過剩項目。
　　10、強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，加強施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項目試運行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗收管理程序和管理制度，嚴把“三同時”驗收審批關(guān)。

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