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　　礦業(yè)開(kāi)發(fā)是青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。2010年，青海省共有各類礦山企業(yè)824家，開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源69種，年產(chǎn)礦石總量7.65億噸，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值3807億元；共有勘查項(xiàng)目564個(gè)，2010年投入勘查費(fèi)用12.94億元。
　　然而，長(zhǎng)期以來(lái)，青海形成了高資源、高消耗的工業(yè)化發(fā)展模式，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)大部分是初級(jí)產(chǎn)品，精深加工不足，產(chǎn)品附加值低，科技含量不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。為改變不利局面，青海省近年來(lái)不斷加大資源整合步伐，取得了明顯成效，逐步走上了綠色礦業(yè)之路。

　　加快規(guī)范  重拳整治
　　青海省礦產(chǎn)資源整頓規(guī)范工作起步較早，2000年以來(lái)，以鹽湖和煤炭資源為重點(diǎn)，開(kāi)展了多項(xiàng)礦區(qū)整頓和整合工作，成效明顯：察爾汗鹽湖鐵路以東礦區(qū)百余家開(kāi)發(fā)企業(yè)整合為2家；馬海鹽湖礦區(qū)11家鉀肥生產(chǎn)企業(yè)整合為1家；在默勒煤礦區(qū)徹底關(guān)閉了73家各類小煤窯。國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》下發(fā)后，該省確定了29個(gè)整合礦區(qū)，減少了礦業(yè)權(quán)45個(gè)。
　　青海省堅(jiān)持一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)主體的宗旨，通過(guò)全省各地、各相關(guān)部門的共同努力，基本完成了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局逐步趨于合理，礦業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，礦山生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)水平明顯好轉(zhuǎn)。如此大的整合力度，具體又是怎樣實(shí)施的呢？
　　首先是政府高度重視。青海省把進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)青?？缭绞桨l(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。2009年10月，青海省政府召開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，副省長(zhǎng)徐福順明確提出“鞏固整規(guī)成果，促進(jìn)高效開(kāi)發(fā)；突出整合重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍”四點(diǎn)要求。隨即，海北、海西州政府把礦產(chǎn)資源整合工作擺上重要議事日程，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人親自部署落實(shí)，檢查督導(dǎo)。其次，部門積極協(xié)調(diào)配合。青海省結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了國(guó)土資源、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等11個(gè)部門組成的整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證了整合工作有序進(jìn)行、有效推進(jìn)。發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、公安、工商等部門，整頓關(guān)閉小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了礦產(chǎn)資源整合工作。

　　措施得力   科學(xué)整合
　　為使整合達(dá)到預(yù)期目的，青海結(jié)合本省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)際，把煤炭、有色金屬等礦種和具備統(tǒng)籌部署整裝勘查的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)列為整合工作的重點(diǎn)，對(duì)全省礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面排查梳理，對(duì)需要整合的礦區(qū)逐一登記造冊(cè)，組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行科學(xué)論證，編制整合實(shí)施方案，最終確定了8個(gè)整合礦區(qū)。
　　經(jīng)過(guò)省政府同意，青海省國(guó)土資源廳等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《青海省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體實(shí)施方案》，并按照“以大并小、以優(yōu)并劣”的原則，在充分征求參與整合企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定整合主體。
　　在實(shí)施過(guò)程中，全省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組采取各項(xiàng)有效措施，積極推進(jìn)整合工作。首先同步進(jìn)行方案編制與整合工作，以加快工作進(jìn)度。其次，各州地市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織整合企業(yè)和法人代表召開(kāi)座談會(huì)解讀政策，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)整合企業(yè)積極性。三是對(duì)已確定但拒絕接受整合的企業(yè)，年檢不予通過(guò)，礦業(yè)權(quán)許可證到期不予延續(xù)。四是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，全省先后組織3次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各礦區(qū)整合進(jìn)展情況，對(duì)祁連縣尕達(dá)坂礦區(qū)、興?？h什多龍多金屬礦區(qū)等整合工作進(jìn)展緩慢的情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督促、約談等方式，促使整合企業(yè)雙方簽訂整合協(xié)議，有力推動(dòng)了整合工作開(kāi)展。

　　格局優(yōu)化   效益凸顯
　　青海省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉山青告訴記者：“資源整合，實(shí)際上是利益的協(xié)調(diào)和平衡，難度之大可以想象。為抓好推進(jìn)落實(shí)，省廳采取分片召開(kāi)專題會(huì)議推動(dòng)整合工作，同時(shí)，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)化運(yùn)作等方法推進(jìn)整合。”
　　在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和各部門的共同努力，整改工作取得了明顯成效：確定了省級(jí)發(fā)證需進(jìn)一步整合的礦區(qū)為祁連縣阿柔煤礦、尕達(dá)坂多金屬礦等8個(gè)礦區(qū)。其中，海西州都蘭縣躍進(jìn)山鐵礦區(qū)、雙慶礦區(qū)、溝里礦區(qū)、大通縣大黑山鎢鉬礦4個(gè)礦區(qū)為省級(jí)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)。8個(gè)整合礦區(qū)最終設(shè)置了8個(gè)礦業(yè)權(quán)，減少12個(gè)礦業(yè)權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主題”的勘查開(kāi)發(fā)格局，推動(dòng)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，使礦山布局更加合理。
　　目前，海西木里煤田煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，整合后的煤炭企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模均在90萬(wàn)噸以上，并形成了煤炭上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，西鋼集團(tuán)煤—焦—鐵—鋼—軋一體化產(chǎn)業(yè)配套年產(chǎn)70萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目和慶華礦冶煤化公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸煤焦化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成投產(chǎn)。海北州祁連縣默勒礦區(qū)把過(guò)去10個(gè)小煤礦整合成1個(gè)30萬(wàn)噸和1個(gè)60萬(wàn)噸的煤礦，消除了長(zhǎng)期存在的安全隱患，提高了煤炭資源回采率和礦井機(jī)械化開(kāi)采水平；海西州都蘭縣溝里礦區(qū)在引入山東黃金后，成立了青海山金礦業(yè)有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一勘查開(kāi)發(fā)，有效實(shí)現(xiàn)了探采選一體化。