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廣東陽春多個政府部門卷入百億鉬礦利益鏈

2009年08月03日 17:5 10143次瀏覽 來源:   分類:

  這場以維護當(dāng)?shù)卮迕窭鏋槠鞄玫陌賰|礦山爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫,村民卻沒有任何發(fā)言權(quán),在當(dāng)前采礦制度之下,也似乎擺脫不了獲利最少受害最深的命運
  2008年,廣東陽春市,一個6萬噸以上含量的高品位鉬礦被發(fā)現(xiàn)的消息傳播開來。以當(dāng)時30萬元/噸的鉬價計,永寧鎮(zhèn)棠梨村3000余畝的土地下,礦石價值超過百億。而就在距棠梨不到5公里的林灣村,也早在多年前就被探明有數(shù)萬噸的鉬含量。
  銀白色的鉬熔點高達2620℃,其合金用于制造飛機、機車、汽車上的耐蝕零件,軍艦甲板,坦克、槍炮、火箭、衛(wèi)星等的合金構(gòu)件,因此被稱為“戰(zhàn)爭金屬”。自1999年走出谷底之后,國際鉬價震蕩狂飆,加之國家鼓勵民營資本進軍礦業(yè)開采,成為風(fēng)險投資重點開掘的領(lǐng)域,多家上市公司在鉬礦界角逐。
  陽春是中國礦產(chǎn)最豐富的6個縣(市)之一,早在戰(zhàn)國時期就開始了煉銅的歷史,對金屬的天然敏感貫通于陽春人的血脈之中。如今,鉬礦在南方的集中出現(xiàn),激起新一輪的財富夢想。投資者、盜采者、政府部門、村民……各方迅速卷入這片處女地的利益鏈條。
  其中最引人注目的,是陽春市紀委牽頭沖鋒陷陣,公檢法及各政府部門尾隨其后,陣容強大。
  這場以維護當(dāng)?shù)卮迕窭鏋槠鞄玫牡V山爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫,村民卻沒有任何發(fā)言權(quán),在當(dāng)前的采礦制度之下,也似乎擺脫不了獲利最少受害最深的命運。
  百億級規(guī)模
  2007年底,與陽春同屬廣東西部的封開縣發(fā)現(xiàn)一個18萬噸、潛在價值超過1000億元的大型銅鉬礦床,2008年,已經(jīng)開采50年的廣東北部老礦山大寶山礦,在危機尋礦中發(fā)現(xiàn)10~15萬噸、價值700億的鉬礦,海南省也發(fā)現(xiàn)25.4萬噸、價值1000億的鉬礦(由于品位和伴生礦不同,價值有所區(qū)別)。
  此前,中國發(fā)現(xiàn)的大型鉬礦均處于北部,排名前三的大礦分別位于陜西金堆城、河南欒川和吉林大黑山。
  如今,大型鉬礦都在華南的陽春周邊密集出現(xiàn)。
  此時,陽春的棠梨村進入了投資者的視線。
  擁有該處探礦權(quán)的陽春市宏志工貿(mào)有限公司(簡稱宏志公司)董事長李明洪介紹說,根據(jù)初探情況來看,棠梨的儲量應(yīng)在6萬噸以上。陽春市紀委書記陳小鋒則說,據(jù)他聽聞,該處鉬礦“價值100億”。
  “100億”屬保守的說法——更深層次的儲量還沒有探明,正式勘探報告尚未制成。
  從勘探經(jīng)驗來看,我國鉬礦特點是伴生有益組分多,往往與銅、鎢、錫共生和伴生,經(jīng)濟價值高。另一個特點則是規(guī)模大,并且多適合于露采??紤]到距離棠梨不到5公里遠的林灣鐵礦早已經(jīng)被探明2萬噸以上鉬儲量,當(dāng)?shù)氐V業(yè)人士大多相信,這將是一個大礦。
  讓棠梨鉬礦如此偶露崢嶸并不容易。民營探采礦風(fēng)險奇高,“十個開礦六個賠,三個保本一個賺”,它可以讓你一夜暴富,但更可能一文不名。宏志公司在陽春地域一共向國土資源部申請取得了6個探礦權(quán),其中5個地區(qū)的勘探投資都空手而歸,而棠梨這里也有待接受品位考驗。
  當(dāng)前礦業(yè)以國土資源部或省級部門審批的探礦權(quán)證和采礦權(quán)證為合法依據(jù),而探礦權(quán)人將在采礦權(quán)獲得上占據(jù)優(yōu)勢。棠梨的美好前景,使宏志公司受到各路投資者的追捧,各種轉(zhuǎn)讓報價紛至沓來。
  林權(quán)風(fēng)云
  沖突也隨之而來。
  申請?zhí)降V權(quán)之初,宏志公司即已開始布局。該公司陸續(xù)與鉬礦附近的坡樓村、棠梨村、林灣村、雙底村簽訂了經(jīng)村民代表大會通過的山林承包合同,并經(jīng)鎮(zhèn)政府審批,且辦理了林權(quán)證。開礦必然要砍樹,有林權(quán)證之后只需要林業(yè)局審批,“防止其他人承包山林后坐地起價,將來不讓我們開采。”李明洪說。
  林灣是傳統(tǒng)老礦,長期以來,大量盜采者頻繁挖礦。宏志公司則不斷舉報非法盜采者在林灣礦區(qū)的盜采濫伐。“作為外來投資的合法探礦者,我們保護住這里,才能使將來采礦實現(xiàn)最大利益”。
  陳小鋒向本刊記者表示,陽春市和陽江市多次接到盜采舉報,其中一些應(yīng)來自宏志公司。
  2008年,以陽春市紀委為主,牽頭各政府部門組成了一個“407專案組”,目標即是整治林灣礦區(qū)盜采現(xiàn)象。
  紀委牽頭的專案組雷厲風(fēng)行,兩次現(xiàn)場執(zhí)法除了公安、國土、安監(jiān)、電力等相關(guān)部門,還包括武警。陳小鋒介紹說,他們掌握了兩個礦口老板非法采鐵礦1.2萬噸、450萬金額的證據(jù),對13名黨員立案檢查。同時,警方對9名涉案人員刑事立案偵查,刑拘4人,還有5人在追捕中。
  407專案組的最大目標,其實是宏志公司。

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