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內(nèi)蒙將建礦山征地利益機(jī)制:農(nóng)牧民變股東

2011年07月25日 10:19 4922次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  本報(bào)呼和浩特7月24日電 (記者賀勇)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序依法保護(hù)環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將建立健全礦山開(kāi)發(fā)利益補(bǔ)償和分享機(jī)制,切實(shí)保護(hù)礦區(qū)農(nóng)牧民合理利益。
  近年來(lái),內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展。但另一方面,礦業(yè)開(kāi)發(fā)與改善民生的矛盾、礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償?shù)拿苋匀槐容^突出。
  為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)農(nóng)牧民持續(xù)增收,內(nèi)蒙古要求礦山企業(yè)要優(yōu)先安排占地、受影響的礦區(qū)農(nóng)牧民及子女在本企業(yè)就業(yè),允許被征用土地、草牧場(chǎng)環(huán)境受損農(nóng)牧民自愿以土地、草場(chǎng)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)入股礦山企業(yè),礦區(qū)嘎查村集體可以以征地拆遷、補(bǔ)償提留入股礦山企業(yè)。當(dāng)?shù)卣仨殞⒈徽鞯睾褪苡绊戅r(nóng)牧民全部納入社會(huì)保障體系,同時(shí)要做好被征地農(nóng)牧民的理財(cái)教育工作,避免農(nóng)牧民因?yàn)E用一次性補(bǔ)償而產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。
  按照新出臺(tái)的文件,礦山企業(yè)在征用農(nóng)牧民土地草場(chǎng)時(shí),要確保農(nóng)牧民的知情權(quán)、訴求權(quán)、參與權(quán),要保證依法足額和及時(shí)支付土地(草牧場(chǎng))補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)和草原植被恢復(fù)費(fèi),所有補(bǔ)償一律按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。
  為減小礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來(lái)的消極影響,內(nèi)蒙古還將建立環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,各盟市環(huán)保部門(mén)將對(duì)礦區(qū)周邊產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià),根據(jù)影響程度確定封閉區(qū)和緩沖區(qū)范圍。封閉區(qū)內(nèi)草牧場(chǎng)、土地、住宅、牲畜棚圈及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由企業(yè)出資征用和搬遷;緩沖區(qū)內(nèi)草牧場(chǎng)、土地采取臨時(shí)用地和租賃形式的,按不低于國(guó)家禁牧補(bǔ)貼或退耕還林還草的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

責(zé)任編輯:四筆

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