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　　由于面臨著一系列的問題，新破產(chǎn)法實(shí)施以來，國企破產(chǎn)重整工作的推動(dòng)步伐較為緩慢，廠辦集體企業(yè)的改革也沒有進(jìn)一步的推進(jìn)，因此，后續(xù)相應(yīng)的配套制度還需要進(jìn)一步跟上。
　　據(jù)了解，國有企業(yè)的政策性破產(chǎn)始見于1994年。1994年10月，國務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，上海、天津等18個(gè)被國務(wù)院確定為優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的城市的國有企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得首先用于安置職工，企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營而向職工籌措的款項(xiàng)視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資優(yōu)先清償。
　　此后，隨著國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，政策性破產(chǎn)逐漸成為解決長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)和資源枯竭的礦山的重要手段。按照國務(wù)院的工作安排，政策性關(guān)閉破產(chǎn)于2008年底退出歷史舞臺(tái)，這也意味著，以后國企只能依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法，選擇市場化的退出機(jī)制。
　　國資委副主任邵寧曾表示，政策性破產(chǎn)在2008年結(jié)束了，但今后還會(huì)有一些企業(yè)需要退出，包括國有的、也包括民營的，要依據(jù)新的《破產(chǎn)法》依法破產(chǎn)。依法破產(chǎn)和政策性破產(chǎn)的工作能不能銜接好，也是一個(gè)非常重要的問題。優(yōu)勝劣汰、困難企業(yè)退出市場是市場經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)，如果政策性破產(chǎn)做完之后，國有企業(yè)又不能退出了，將帶來很大的麻煩。
　　目前，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)目前已經(jīng)實(shí)施了17年，取得了顯著的成效，對(duì)國有企業(yè)改革做出了重要的貢獻(xiàn)，最近再確定最后幾家，就將畫上圓滿的句號(hào)，完成這項(xiàng)歷史任務(wù)。
　　由于政策性破產(chǎn)是支持國企改革的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。政策性破產(chǎn)與按《破產(chǎn)法》的商業(yè)性破產(chǎn)最大的區(qū)別在于，國企破產(chǎn)時(shí)的全部資產(chǎn)首先用于安置失業(yè)和下崗職工，而不是清償銀行債務(wù)。
　　然而，新破產(chǎn)法實(shí)施以來，由于考慮到破產(chǎn)企業(yè)職工如何安置、資產(chǎn)如何變現(xiàn)、債權(quán)損失如何處置，社會(huì)穩(wěn)定地方利益等等方面的問題，破產(chǎn)重整工作推動(dòng)的步伐較為緩慢，廠辦集體企業(yè)的改革也沒有進(jìn)一步的推進(jìn)，因此，后續(xù)相應(yīng)的配套制度還需要進(jìn)一步跟上。
　　不過，目前國資委在推進(jìn)破產(chǎn)問題上，一直是按照新的破產(chǎn)法來積極地推進(jìn)，現(xiàn)在正在針對(duì)一家集團(tuán)公司依法清算，因?yàn)橹亟M它沒有價(jià)值。這其中，怎樣建立一個(gè)破產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，正在積極研究。目前我國現(xiàn)有的三家國有資產(chǎn)管理公司平臺(tái)可以承擔(dān)央企清算、托管的職能。對(duì)于成本付出的問題，一部分可以通過國有資本預(yù)算來解決，或者與地方政府社保部門來銜接。