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　　經(jīng)過(guò)重重博弈后，澳大利亞政府日前公布了醞釀已久的礦產(chǎn)資源租賃稅（MRRT）草案，草案提議對(duì)澳大利亞境內(nèi)鐵礦和煤礦所產(chǎn)生的利潤(rùn)，征收30%的稅。如獲得通過(guò)，該方案預(yù)計(jì)于2012年7月1日起實(shí)施。
　　由于大宗商品價(jià)格近年來(lái)出現(xiàn)瘋漲，澳洲政府在2010年時(shí)就籌劃加重資源稅，以讓獲利豐厚的礦業(yè)更多地補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政。當(dāng)年5月，時(shí)任總理陸克文推出礦業(yè)稅改革方案，擬對(duì)礦商征收40%的資源暴利稅（RSPT），這一舉措遭到包括“兩拓”在內(nèi)的礦業(yè)巨頭的激烈反對(duì)，也成為陸克文最終下臺(tái)的重要原因之一。
　　吸取了前任的教訓(xùn)后，現(xiàn)任的吉拉德政府與礦業(yè)巨頭進(jìn)行了反復(fù)磋商，于今年6月10日推出新的礦業(yè)稅方案。新方案不僅降低了稅率，還允許企業(yè)把在礦山勘探、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的多項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行稅收抵扣。
　　鑒于近年來(lái)，澳大利亞已成為中國(guó)重要的投資目的地和貿(mào)易伙伴，尤其是在礦產(chǎn)資源租賃稅覆蓋的煤、鐵領(lǐng)域，兩國(guó)企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)來(lái)往更是頻繁。因此，澳洲政府的這項(xiàng)草案在中國(guó)國(guó)內(nèi)掀起不小波瀾。
　　首先受到影響的，就是在澳洲投資鐵礦、煤礦的中國(guó)企業(yè)。13日，受該草案影響，在西澳開(kāi)發(fā)鐵礦的港交所上市公司中信泰富，股價(jià)重挫5%以上。
　　不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，礦產(chǎn)資源租賃稅草案的影響可能沒(méi)有市場(chǎng)反應(yīng)的那么大。這主要出于兩個(gè)原因：一是該稅種主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為正的礦山，目前中國(guó)企業(yè)在澳洲經(jīng)營(yíng)的礦山中，進(jìn)入成熟期且穩(wěn)定盈利的項(xiàng)目屈指可數(shù)。“大量的項(xiàng)目還在投入期，短期內(nèi)不會(huì)受影響。”聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱說(shuō)。
　　二是在稅收抵扣上存在操作空間。比如，除了澳大利亞聯(lián)邦政府的礦產(chǎn)資源租賃稅外，各州政府還按2%—10%不等的稅率征收使用稅，按規(guī)定這是可以用來(lái)抵減租賃稅的。此外，還有其他優(yōu)惠條件。“綜合算下來(lái)，實(shí)際稅率可能連20%都不到。”胡凱說(shuō)。
　　在經(jīng)歷了短暫的沖擊后，14日早盤(pán)中信泰富回升2%以上。針對(duì)另一家在澳洲有鐵礦業(yè)務(wù)的A股上市公司攀鋼釩鈦(000629)，長(zhǎng)江證券(000783)研究員劉元瑞稱，“實(shí)際資源稅賦有一定增量壓力，但不妨礙公司的成長(zhǎng)”。
　　除了投資項(xiàng)目外，另一個(gè)可能受影響的是中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石價(jià)格。澳大利亞70%以上的鐵礦石出口中國(guó)，在目前賣方市場(chǎng)的形勢(shì)下，礦山可能通過(guò)加價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)移因上繳資源稅而多出的成本。
　　“這種風(fēng)險(xiǎn)的確存在，但并不特別令人擔(dān)心。原因是現(xiàn)在的鐵礦石合同價(jià)并不通過(guò)談判來(lái)決定，而是參照現(xiàn)貨市場(chǎng)。即使2012年新方案開(kāi)始實(shí)施，考慮到那時(shí)的鐵礦石供應(yīng)會(huì)比現(xiàn)在寬松，提價(jià)的動(dòng)力并不足。”　胡凱表示。根據(jù)其測(cè)算，目前澳洲大礦山的噸礦毛利在100美元以上，即使多繳20美元的資源稅，利潤(rùn)空間依然可觀。
　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)新方案的沖擊十分重要。目前，澳洲政府允許“利益相關(guān)方”在7月14日以前對(duì)草案提修改意見(jiàn)，而大批在澳的中資企業(yè)不可錯(cuò)過(guò)這一機(jī)會(huì)。如中信泰富14日表示，希望通過(guò)游說(shuō)工作來(lái)減少該草案對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響。
　　增加供應(yīng)渠道也是一大策略。某大型鋼企負(fù)責(zé)人告訴記者，“正在考慮非洲的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)。”
　　從根本上說(shuō)，由于保護(hù)礦產(chǎn)資源的需要，資源稅的加重在全球有可能成為一種趨勢(shì)。中國(guó)作為重要的資源消耗大國(guó)，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少對(duì)傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)產(chǎn)地的依賴，如此才不會(huì)因?yàn)橐粐?guó)增加資源稅而受到大的沖擊。