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麻栗坡未來5年建中國鎢資源基地

2011年05月16日 14:5 3891次瀏覽 來源:   分類:

  “完不成礦業(yè)整合,我就在人代會上主動辭職。”面對私挖濫采、偷采盜采鎢礦資源,原麻栗坡縣縣長、現任縣委書記彭輝斬釘截鐵地說。之后,向礦業(yè)開發(fā)“小、散、亂”開刀的礦產資源整合攻堅戰(zhàn)在老山腳下打響并告捷。

  整合前:礦山不安全 政府年年寫檢查
  現任縣委書記彭輝對整合之前的礦業(yè)狀況深有感觸,“整合涉及礦山十余家企業(yè)、幾千名股東、上萬名私挖濫采者,難度可想而知,因私挖濫采,縣里成為安全事故高發(fā)、治安案件頻發(fā)的‘重災區(qū)’,政府年年要寫檢查。”在整合中,有的業(yè)主借領導之名“拉大旗作虎皮”來說情,有的借整合獅子大開口謊報資產漫天要補償,有的給彭輝發(fā)恐嚇短信,曾一天接到26個不同的人打來的電話,目的都是為了讓整合夭折。
  與此同時,當地很多群眾對政府依法管礦甚至叫囂“我們不聽政府的,聽礦老板的。”礦業(yè)收入進入了包礦者、炒礦者手中,群眾致富難,治亂整合只有咬牙頂著各種風險和阻力前行。最終,通過資源整合,實現了“一個企業(yè)集團經營,一個企業(yè)擁有礦權,一條產業(yè)鏈形成”的目標。

  麻栗坡:礦業(yè)開發(fā)整合陽光操作
  面向全國公開公布主要富集礦種資源的整合方案,以招商競爭來整合資源,整合全過程的陽光操作、無記名投票引入了紫金礦業(yè)集團,至今年,集團共投入23億元,新探明增加鎢礦資源儲量30萬噸,比起整合前鎢礦價格走高而地方財政收入卻微薄的狀況,現在,鎢業(yè)對財政收入的貢獻已達到8千多萬元。至今,礦業(yè)開發(fā)整合陽光操作的“麻栗坡模式”仍屬全國首例。
  資源整合不僅取得了“真金白銀”,還有效保障了資源安全和社會治安,為爭搶礦資源而發(fā)生的礦區(qū)治安案件由每年100多件下降到20余件;同時還注重礦業(yè)開發(fā)反哺農民,整合區(qū)2萬多名群眾每年每戶除了至少保證有1000元的管護礦區(qū)現金收入外,還可在企業(yè)利潤8.7%的基礎上“分紅利”。

  村民:群眾日子好過了
  目前,企業(yè)把去年鎢礦國有股份收益204萬元全部投向礦區(qū)教育、集體經濟、弱勢群眾救助等和諧礦區(qū)建設項目中。紫金礦業(yè)集團副董事長闕朝陽告訴記者,按精細化開采技術來看,該礦區(qū)的潛在經濟價值可達50萬噸,屬超大型礦床,“十二五”期間,將打造成全國較大規(guī)模的鎢資源基地,成為全國3大精鎢礦供應商,實現銷售收入15億元以上,對地方稅收貢獻達5個億以上。
  該縣八宋村天保鎮(zhèn)的村民陶啟富告訴記者,過去礦山上是千瘡百孔,盡是私采的坑洞,山林苗木遭受嚴重破壞,年均因采礦發(fā)生安全事故要死30至40人。整合后,八宋村成為了縣里的“小康村”,村民還自發(fā)建立了創(chuàng)業(yè)促進會,發(fā)展村集體經濟,群眾日子好過了。

  晉寧縣昆陽磷礦:“漢營模式”為村民提供700就業(yè)崗位
  與礦區(qū)群眾打了40多年交道的晉寧縣昆陽磷礦,一如既往地堅持“礦山開到哪里,生態(tài)就恢復建設到哪里”的開礦方針,從2004年至今年3月,整合昆陽磷礦的云南磷化集團已投入3千余萬元用于采空區(qū)的植被修復和生態(tài)林、經濟林建設。同時還創(chuàng)建了和諧礦山“漢營模式”,為昆陽鎮(zhèn)漢營村700余人提供就業(yè)崗位,還按每開采1噸磷礦就直接補助礦區(qū)群眾6到10元的方式在全縣推行礦業(yè)返補農業(yè)制度。至今共支付農民“返補費”5576萬元,有70%直接發(fā)到村民手中,30%用于村社會公益事業(yè)支出。實現穩(wěn)定就業(yè)的漢營村村民溫學金告訴記者,去年一家3口年收入已近10萬元。
  實現資源整合后的礦山,由于淘汰落后產能,引入了先進的設備和開采技術,礦山資源開采回采率達到95%以上,昆陽磷礦去年成為昆明市首家獲得財政部資源綜合利用基金1千萬元的礦山。

  馬關縣都龍礦區(qū):“一企扶一村” 群眾人均純收入翻番
  位于馬關縣的都龍礦區(qū)是目前全國第一大銦資源基地、全國第三大錫資源基地、云南省第三大鋅資源基地,資源潛在價值達400億元以上。實施以優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的礦業(yè)整合思路后,共整合了礦業(yè)權14個,礦資源可開采面積由整合前的2.8平方公里變?yōu)?.22平方公里,避免了富礦貧開。
  馬關縣縣委常委、常務副縣長陳子品告訴記者,整合前,都龍礦山一個2平方公里的區(qū)域內有10多個礦主占著各自的“小山頭”淘金,撿礦者人山人海,越界開采現象普遍,安全隱患大。私挖濫采還讓水環(huán)境受到污染,混亂的開采秩序除了難治理,還導致了一起群眾沖擊鎮(zhèn)政府機關的事件。
  實施礦資源整合后,馬關縣委、縣人民政府在文山州首推“水污染環(huán)境保證金制度”探索礦業(yè)開采的多元化環(huán)保投入機制,并成功探索出“一企扶一村”新農村建設模式,去年,都龍礦區(qū)周邊村寨群眾人均純收入達4002元,比整合前增加2560元,礦業(yè)占全縣工業(yè)總產值比重達到了76.6%。

責任編輯:lee

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