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新疆地質(zhì)創(chuàng)新機制:插上跨越發(fā)展的翅膀

——訪新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

2011年04月14日 13:56 10706次瀏覽 來源:   分類:

  “358”項目創(chuàng)造了新疆模式
  問:全國國土資源系統(tǒng)都對“358”這個數(shù)字概念耳熟能詳,我們知道它的起點應該是新疆“358”項目。
  答:是的。這要追溯到一個三年前自治區(qū)與國土資源部的合作協(xié)議。2008年7月11日,國土資源部與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽訂了關于加快開展新疆公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的合作協(xié)議,其中確定的合作目標就是“三年有好的眉目,五年出鼓舞人心的成果,八年有令國人為之振奮的重大成效”,當時就獲得自治區(qū)和國土資源部領導的高度認同。
  現(xiàn)在看來,新疆“358”項目必將會在新疆經(jīng)濟社會發(fā)展史上留下深刻痕跡。新疆“358”項目按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學部署、分工實施、整裝勘查”的原則,以“三個成礦帶、十大重點找礦遠景區(qū)、十五處重要礦集區(qū)”為重點,突出國家和新疆維吾爾自治區(qū)急需的煤、鐵、銅(鎳)、鉛鋅、金、鎢、錫、鉀鹽等優(yōu)勢礦種和具有大型—超大型找礦前景的重要成礦類型,加大力度,加快步伐,全面推進,并且在項目的實施中探索出了一套全國支持、公益先行、商業(yè)跟進的特殊經(jīng)驗模式。
  “358”項目實施的特點之一是全國支持,全力以赴。數(shù)十位院士和著名專家、近千位高級技術人才,245家地勘單位(其中疆外164家,自治區(qū)內(nèi)81家),以及40余所高等院校及科研單位都來到新疆開展地質(zhì)找礦和科學研究。特點之二,是中央財政和地方財政集中力量大投入。特點之三,是大企業(yè)積極跟進,國家的大投入起到四兩撥千斤的作用,有能力、善于抓機遇的企業(yè)看到了無限的商機,一時間掀起了新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的高潮。特點之四,是要強化礦業(yè)權管理。在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的引資和合作過程中會出現(xiàn)一些問題,需要有行之有效的辦法來解決,針對這些問題,我們出臺了很多政策法規(guī)。

  問:總結新疆358項目實施的經(jīng)驗模式,您覺得要順利實施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動,哪些元素不可缺少?
  答:第一是有大的投入,這是保障。國家要投入,市場也要投入。第二,對已有的探礦權進行整合。國土資源部剛制定的47個整裝勘查區(qū)中,新疆有4個。這些勘查區(qū)大都不是完全的空白區(qū),如何整合力量,需要考慮各方利益,妥善處理很多問題。第三,一定要強化合同管理,所謂先立規(guī)矩后辦事。第四,要引進企業(yè),明確勘查主體。

  問:哪些問題需要特別注意?
  答:關鍵是要解放思想,國土資源部和地方政府都有解放思想的任務。此外,要避免出現(xiàn)新的圈而不探和圈而少探的現(xiàn)象。我們已經(jīng)嘗試將最低勘探投入提高了10倍,目的就是加快勘查,力圖實現(xiàn)找礦突破。
  問:我們知道,國土資源部后來也提出“358”的概念,現(xiàn)在這個概念已經(jīng)被提煉為“地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動”,您怎么看這個戰(zhàn)略的重大意義?
  :“358”概念從新疆開始,現(xiàn)在由徐紹史(專欄)部長賦予了更多的內(nèi)涵,放大到了全國的范圍,受到了廣泛的響應。我覺得,用“三年、五年、八年”作為找礦的階段性成果目標,符合地質(zhì)找礦規(guī)律。隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,礦產(chǎn)資源需求還會旺盛,資源短缺最終會制約發(fā)展。因此,國土資源部提出地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動意義重大。

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