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　　打非在艱難中前行
　　在吸取原有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府，在湘錳地區(qū)單獨(dú)設(shè)立了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
　　其實(shí)，從湘錳地區(qū)亂采濫挖現(xiàn)象出現(xiàn)的那天開(kāi)始，政府相關(guān)部門(mén)打擊、整治非法開(kāi)采的行動(dòng)也就應(yīng)勢(shì)而生。
　　原來(lái)，在湘潭錳礦有一個(gè)專(zhuān)門(mén)治理群采（非國(guó)有開(kāi)采礦石）的群采科。作為企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，群采科只有3個(gè)人，任務(wù)就是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊群采的管理，維護(hù)礦山的利益，并不具備社會(huì)職能。對(duì)非法開(kāi)采，他們唯一可做的就是不斷向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。
　　和群采科一樣，成立于2001年、擁有11名隊(duì)員的湘潭縣礦管隊(duì)也沒(méi)有具體的執(zhí)法權(quán)力。在亂采濫挖的盜采大軍中，有些礦主與黑惡勢(shì)力勾結(jié)，公然與沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力的礦管隊(duì)員對(duì)抗。
　　一位在礦產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)多年的隊(duì)員清楚地記得：有一次，他們接到3個(gè)非法礦井正在生產(chǎn)的舉報(bào)，于是，他和幾位礦管隊(duì)員便趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止。他們分成幾組下到礦井，規(guī)勸礦工停止作業(yè)并出班。結(jié)果，礦工不但沒(méi)有聽(tīng)從勸告，還對(duì)他們舉起了鋤頭！直到40多分鐘后，擔(dān)心他們出事的隊(duì)友們趕到現(xiàn)場(chǎng)，才將他們從礦工的圍攻中解救出來(lái)。這位隊(duì)員說(shuō)，在執(zhí)行任務(wù)中，只有勸阻權(quán)而沒(méi)有具體執(zhí)法權(quán)的他們，經(jīng)常會(huì)受到非法采砂者們的圍攻和毆打。2005年11月，礦管隊(duì)在大沖彎執(zhí)行任務(wù)時(shí)，副隊(duì)長(zhǎng)被礦主養(yǎng)的“打手”用1米多長(zhǎng)的鐵棍打傷，另外1名隊(duì)員也被“按在地上毆打”。但即使如此，行動(dòng)還是卓有成效。在他們的勸阻和打擊下，原本遍布山嶺的非法硐井在逐漸減少。
　　2009年5月，雨湖區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)在接手湘錳地區(qū)的打非治理工作之初，便清醒地認(rèn)識(shí)到，多年來(lái)，湘錳地區(qū)的非法盜采現(xiàn)象雖經(jīng)市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府多次集中整治，卻仍然屢禁不止，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)，主要的原因除原有的礦管隊(duì)沒(méi)有具體的執(zhí)法權(quán)外，最重要的一點(diǎn)就是：無(wú)論是湘潭錳礦生產(chǎn)時(shí)期，還是湘潭電化集團(tuán)接管階段，從來(lái)就沒(méi)有一個(gè)打擊非法開(kāi)采的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，非法開(kāi)采便出現(xiàn)了“執(zhí)法者一來(lái)，盜采者匿蹤；執(zhí)法者一走，盜采依舊”，并導(dǎo)致盜采機(jī)械化、盜采次數(shù)更多、數(shù)量更大的怪現(xiàn)象。于是，在吸取原有縣、鄉(xiāng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他們報(bào)請(qǐng)市政府，在湘錳地區(qū)單獨(dú)設(shè)立了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
　　執(zhí)法大隊(duì)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土資源、公安、電力、安監(jiān)等部門(mén)組成，隸屬于雨湖區(qū)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)定位在：打擊非法開(kāi)采，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序；對(duì)湘錳地區(qū)違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；建立監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，定期、不定期對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行和遵守土地、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查，在監(jiān)察檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地、測(cè)繪和礦產(chǎn)資源違法行為構(gòu)成犯罪的，將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；確保不發(fā)生錳礦盜采活動(dòng)、確保合法采礦權(quán)人的安全生產(chǎn)、杜絕重特大礦山事故的發(fā)生。
　　在執(zhí)法中，他們實(shí)行違法建筑一律拆除，非法小冶煉一律關(guān)閉，非法用電一律剪除，非法火工產(chǎn)品一律打擊，外來(lái)從事非法開(kāi)采人員一律清理遣散，非法硐井一律取締的“六個(gè)一律”，建立起多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、24小時(shí)不間斷巡查的打擊整治非法開(kāi)采長(zhǎng)效機(jī)制。
　　從2010年1月至今，雨湖區(qū)政府和湘潭市國(guó)土資源局雨湖分局在湘錳地區(qū)開(kāi)展了大小集中整治行動(dòng)20余次，收繳了一批用于非法開(kāi)采的設(shè)備，炸毀填封了非法硐井近200處，遣散了一批從事非法開(kāi)采的外來(lái)人員，使整治湘錳地區(qū)礦產(chǎn)資源管理秩序取得了階段性的成績(jī)。

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