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　　肅鉛風暴
　　《規(guī)劃》出臺不久,一場“地毯式”排查自2月起席卷全國。
　　“十二五”重金屬污染防治的“第一步棋”,落到涉重金屬企業(yè)整治關(guān)停上。因頻發(fā)“血鉛”事故,鉛酸蓄電池行業(yè)飽受詬病,第一個被開刀。
　　國家環(huán)保部部長周生賢要求,各級環(huán)保部門應對本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行排查,對于沒有履行環(huán)評手續(xù)、沒有完成“三同時”驗收、長期超標排放的企業(yè)“一律堅決依法停產(chǎn)治理”。
　　3月初,環(huán)保部已組織環(huán)保專項檢查工作,由環(huán)境監(jiān)察局帶頭的10個檢查組分赴各省市,對各地鉛酸蓄電池企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
　　“檢查結(jié)果不是太好”,一位不愿公開姓名的業(yè)內(nèi)人士稱,“估計很快會下文件,關(guān)停一批企業(yè)。”
　　有專家已對此表示擔憂,密集關(guān)?？赡軐е挛廴酒髽I(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,那里環(huán)境更加脆弱。
　　“地方招商引資與GDP、政績掛鉤。重金屬防控政策也一樣,一旦涉及到地方招商引資,政策就可能會變味”,業(yè)內(nèi)一專家表示。
　　記者了解到,中國的鉛酸蓄電池生產(chǎn)基地——浙江省長興縣曾在2004年大規(guī)模整治生產(chǎn)企業(yè);但被整肅企業(yè)卻接到了安徽、山東、江西、湖北等地遞來的“橄欖枝”,以招商引資名義成功轉(zhuǎn)移,為后來各地頻發(fā)的重金屬污染事故埋下伏筆。
　　中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長劉家新告訴記者:“當務之急是提高行業(yè)準入門檻,規(guī)范行業(yè)清潔生產(chǎn)”。
　　“涉重金屬電池企業(yè)的重金屬防治,已不存在任何技術(shù)障礙”,劉認為,清潔生產(chǎn)技術(shù)雖然投資較多,但投資回收期并不長,大型企業(yè)很愿意使用;但諸多小企業(yè)資金困乏,推廣難度很大。
　　鉛酸蓄電池行業(yè)的企業(yè)主要分布在浙、皖、粵一帶,擁有生產(chǎn)許可證的企業(yè)近2000家,“沒有許可證的不計其數(shù)”。
　　據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,中國規(guī)模以上的鉛酸蓄電池企業(yè)僅有二、三百家,生產(chǎn)量占鉛酸蓄電池行業(yè)總產(chǎn)量80%以上,“整個行業(yè)企業(yè)數(shù)量過多,規(guī)模普遍過小,大量的低水平重復建設。”
　　2010年11月26日,工信部《電池行業(yè)重金屬污染綜合預防方案》征求意見稿出臺,成為《規(guī)劃》中五大監(jiān)控行業(yè)中的首個行業(yè)重金屬污染防治方案。
　　該《征求意見稿》提出,到2015年,中國電池行業(yè)汞、鎘耗用總量分別削減80%和70%,鉛蓄電池單位功率耗鉛量減少10%;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含重金屬固體廢物基本實現(xiàn)無害化回收利用和安全處置;規(guī)范完善廢舊鉛蓄電池回收再生利用體系;按現(xiàn)行清潔生產(chǎn)評價體系,30%以上規(guī)模企業(yè)的清潔生產(chǎn)達到國內(nèi)先進水平。
　　“兩年后,產(chǎn)值小于8000萬元/年的鉛酸電池企業(yè)將必須停產(chǎn),選擇轉(zhuǎn)型或者被淘汰;只有年產(chǎn)值達到2億元的企業(yè)才能準入。照此推算,全國鉛酸蓄電池企業(yè)將至少減少一大半或更多。”劉家新對記者做出以上解讀。
　　“限制規(guī)模小、技術(shù)落后、條件差的企業(yè)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)產(chǎn),大型企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投入,污染都是可控的”,劉家新反復強調(diào),“沒有污染的行業(yè),只有污染的企業(yè)”。

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