限制稀有金屬出口提案背后的故事
2009年07月09日 11:17 5868次瀏覽 來源: 山西日報(bào) 分類: 稀土
李晉峰委員講述:一次調(diào)研形成一份提案,一份提案催生一項(xiàng)政策
一次調(diào)研形成一份提案,一份提案催生一項(xiàng)政策。我省全國政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長李晉峰談到一個(gè)話題很是自豪,他說,聽到國家最近出臺提高稀有金屬出口關(guān)稅、減少出口配額、實(shí)行最低價(jià)出口的政策非常高興,此項(xiàng)政策還與他們的一份提案有關(guān)聯(lián)。
李晉峰說,事情要追溯到2006年。這年6月,李晉峰參加全國政協(xié)組織的 “中國稀有金屬稀土資源開發(fā)利用”調(diào)研活動(dòng)。歷時(shí)半月調(diào)研,委員們北上南下,深入到我國稀有金屬稀土主產(chǎn)地內(nèi)蒙古和江西的礦山企業(yè)、研究所調(diào)研。掌握的資料越多,委員們越憂慮。每開采1噸稀土,要破壞200平方米的地表植被,剝離300平方米表土,造成2000立方米尾礦,每年造成1200萬立方米的水土流失。開采稀土造成的‘瘌痢頭’在南方秀麗的青山綠水中十分刺眼,特別是采礦中,要大量使用草酸和硫銨浸出液,這會(huì)污染地表、地下水,進(jìn)而形成大范圍的水域污染。稀土選礦、分離、提煉、加工的全過程都會(huì)產(chǎn)生廢渣、廢水,可以說,稀土產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步是以巨大社會(huì)成本和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。
稀土等稀有金屬是重要戰(zhàn)略資源,是世界新技術(shù)革命的重要原材料。出于戰(zhàn)略考慮和生態(tài)環(huán)境保護(hù),歐美等一些發(fā)達(dá)國家對稀土等稀有金屬往往不探礦、不開采,更不提煉,他們把本國的資源儲(chǔ)存起來,從他國進(jìn)口。而我們卻把珍貴的稀有資源,私挖亂采,廉價(jià)賣到國外,用群眾的話說“金子”賣了個(gè)土價(jià)錢。
那次調(diào)研后,委員們形成5000多字的《關(guān)于合理開發(fā)利用和保護(hù)我國稀土資源的調(diào)研報(bào)告》,并通過全國政協(xié)辦公廳以提案形式,專報(bào)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳,建議國家合理開發(fā)利用和保護(hù)稀土資源。
這份提案很快引起中央高層重視,并迅速進(jìn)入國家決策視野。2007年3月,全國政協(xié)會(huì)議召開,時(shí)任國家副主席的曾慶紅來到李晉峰所在的無黨派界別參加討論。發(fā)言中,和李晉峰一起調(diào)研的李衛(wèi)委員就稀土調(diào)研情況作了匯報(bào)。曾慶紅聽后說,發(fā)言很重要,發(fā)改委有必要和調(diào)研組同志面談。很快,國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志與李晉峰等調(diào)研組成員進(jìn)行了對接。全國政協(xié)會(huì)議期間,賈慶林主席在接見相關(guān)委員時(shí)稱贊調(diào)研富有成果。
李晉峰說,國家出臺提高稀有金屬出口關(guān)稅、減少出口配額、實(shí)行最低價(jià)出口的政策,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)稀有金屬的利好之舉,作為曾就此遞交過提案的委員,我們格外欣慰。當(dāng)然,僅僅一份調(diào)研報(bào)告不可能產(chǎn)生一項(xiàng)國家政策,但這份調(diào)研報(bào)告引起高層的高度重視是無疑的。作為政協(xié)委員,能為國家的重大事項(xiàng)參政建言,我們很自豪。提案被采納,增強(qiáng)了我們的自信心和責(zé)任感,今后將不負(fù)重托,不辱使命,提出更多有見地的建議。
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