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　　政策扶持的可能性突破
　　用好用足現(xiàn)有政策是前提和基礎(chǔ)。其中包括新一輪西部大開發(fā)、國家支持青海等藏區(qū)發(fā)展、國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見和關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定及資源綜合利用、科技進步、節(jié)能減排等方面的優(yōu)惠政策。實施“雙百”行動的項目和企業(yè)將享受青海省制定的深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等優(yōu)惠政策，優(yōu)先向國家申報項目，優(yōu)先安排資金。
　　同時，注重政策的連續(xù)性，青海省確定對現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大精深加工規(guī)模的新增產(chǎn)能部分視同新企業(yè)，享受已有的優(yōu)惠政策，對投資大、帶動力強的重大項目給予特殊優(yōu)惠政策。
　　另據(jù)了解，青海省還將加大財政扶持政策。省級財政在正常年度預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，五年內(nèi)每年新增2億元資金，采取無償補助、貸款貼息等多種方式，用于支持項目前期、項目建設(shè)、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。各地政府要相應(yīng)增加投入，加大對“雙百”行動的項目和企業(yè)的支持力度。
　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。將科技型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資的最高比例提高到70%；對職務(wù)發(fā)明的主要發(fā)明人給予最高30%的知識產(chǎn)權(quán)。
　　支持企業(yè)外向發(fā)展。對“雙百”行動的外向型項目和企業(yè)，經(jīng)認定為青海省自主創(chuàng)新、低能耗的出口產(chǎn)品，按創(chuàng)匯額的一定比例給予政府補貼；支持“雙百”行動的項目和企業(yè)積極引進國外先進技術(shù)和裝備；積極鼓勵有實力的企業(yè)開展省外、境外礦產(chǎn)資源的開發(fā)與合作，對“雙百”行動的項目和企業(yè)利用省外、境外礦產(chǎn)資源在省內(nèi)進行轉(zhuǎn)化加工的給予一定的補助。
　　加強投融資支持體系。加強銀政、銀企合作，商業(yè)銀行要將“雙百”行動的項目和企業(yè)列入“十二五”信貸規(guī)劃，增加信貸額度和投放比例，并給予利率優(yōu)惠。建立健全信用擔(dān)保、信用評估等中介機構(gòu)，為實施“雙百”行動的項目和企業(yè)提供信貸融資服務(wù)。積極創(chuàng)新和推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)(專利權(quán)等無形資產(chǎn))質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資，銀團貸款、社團貸款。
　　優(yōu)先扶持成長性好的企業(yè)上市融資，對成功上市的企業(yè)給予一定的前期費用補助。鼓勵并引導(dǎo)保險資金直接投資，支持“雙百”行動項目和企業(yè)；發(fā)行產(chǎn)業(yè)基金、政府債券、企業(yè)集合債券、短期融資券，拓寬“雙百”行動項目和企業(yè)的融資渠道；加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，設(shè)立投資基金和創(chuàng)業(yè)基金，支持“雙百”行動的項目和企業(yè)。
　　強化人才支撐。引進高層次稀缺人才。科技部門對科技領(lǐng)軍人才要優(yōu)先安排科研課題、科研項目等，確?？蒲薪?jīng)費的落實；依托百個重點項目，加強博士后科研工作站建設(shè)，加快博士后進站，加強專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)；優(yōu)先解決引進人才本人及家屬子女落戶、工資津貼、住房補貼以及子女就學(xué)、家屬就業(yè)等問題。并完善對企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工人的培訓(xùn)體系，加大技術(shù)人才的培養(yǎng)。
　　優(yōu)化資源配置。以政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，將優(yōu)勢資源優(yōu)先配置給列入“雙百”行動的項目和企業(yè)。如優(yōu)先安排重點項目用地，保障重點項目發(fā)展用地需求等。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。各部門要清理收費事項，減免行政收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范行政審批，提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和服務(wù)的水平。開放環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)評價、合理用能評估、礦山開發(fā)利用方案等中介市場，支持省內(nèi)外中介機構(gòu)開展評價或評估工作，限期完成各類評價報告。

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