湖南茶陵“錫田模式” 促我國地質(zhì)找礦模式翻新
2011年01月14日 9:41 12953次瀏覽 來源: 湖南日報 分類: 錫
政府、地勘單位、企業(yè)多方聯(lián)動,和諧的大合唱響徹大江南北
錫田礦區(qū)潛在價值超過300億元之巨的超大型多金屬礦,短短幾年能取得突破,湖南省地勘局總工程師賈寶華認為,這稱得上是一次“多方聯(lián)動”的大合唱,從中央到地方,各級政府和相關(guān)部門發(fā)揮了無法替代的作用。
中央統(tǒng)籌是“多方聯(lián)動”的靈魂。中國地質(zhì)調(diào)查局堅持公益先行原則,在錫田地區(qū)加強基礎地質(zhì)工作,無疑是錫田礦區(qū)得以發(fā)現(xiàn)的基礎;正是在中國地質(zhì)調(diào)查局主導下,統(tǒng)一組織項目實施,才實現(xiàn)了全礦區(qū)勘查工作有序推進,并不斷取得找礦新突破。從2003年立項到目前,國家在錫田礦區(qū)已累計投入資金4000余萬元,為錫田礦區(qū)的發(fā)現(xiàn)夯實了基礎。
公益性地質(zhì)工作取得的新成果,為商業(yè)地質(zhì)工作跟進創(chuàng)造了條件,吸引了實力雄厚的商業(yè)資金投入,從而實現(xiàn)了公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作的無縫對接,國家投入取得了“四兩撥千斤”的效果。目前,已帶動各方資金投入上億元。
也正是中央的統(tǒng)籌,各級地勘單位的智力技術(shù)優(yōu)勢才得以充分利用。據(jù)不完全統(tǒng)計,在中國地質(zhì)調(diào)查局的組織協(xié)調(diào)下,該項目開展以來,到過礦區(qū)的院士、專家不下百人。如2008年6月27日至30日,就該項目的深部找礦如何突破,中國地質(zhì)調(diào)查局組織在長沙召開研討會,陳毓川院士以及葉天竺、毛景文、王登紅等全國著名地質(zhì)專家濟濟一堂,并親臨現(xiàn)場進行技術(shù)指導。
在礦權(quán)(探礦與采礦)整合中,也充分彰顯了“多方聯(lián)動”的效用。其中,湖南省國土資源廳發(fā)揮了舉足輕重的作用。“確定要引進社會資金后,當時遇到最大的瓶頸是公益性探礦權(quán)如何商業(yè)化。”湖南省國土資源廳地質(zhì)勘查處處長李國清介紹,借助于湖南省政府的力量,在取得國土資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局“特批”后,湖南省國土資源廳采取先轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、后補交探礦權(quán)價款的方式,將探礦權(quán)過戶給“湖南省有色錫田礦業(yè)有限公司”;并確保在錫田56平方公里范圍內(nèi)只設一個探礦權(quán)主體,對原有的零星礦權(quán)不延續(xù)、不擴界;同時,不再向社會新設探礦權(quán)主體。“這種礦業(yè)權(quán)整合,為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供了前提條件,特別是不再向社會新設探礦權(quán)和采礦權(quán),強有力地保障了勘查有序進行。”李國清說。
“多方聯(lián)動”,還體現(xiàn)在地方政府在維護外部環(huán)境、保障找礦順利推進上所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。2008年以前,錫田地區(qū)南部亂采濫挖現(xiàn)象嚴重,山上僅重型挖掘機就有10多臺;更為嚴重的是,錫田礦區(qū)56平方公里的范圍內(nèi),原已設置七八處硅石礦采礦權(quán),但名為采硅石,實為非法采鎢錫。2008年7月,中國地質(zhì)調(diào)查局、湖南省國土資源廳、株洲市政府、湖南省地勘局、湖南有色金屬控股集團公司,簽訂了共同推進包括錫田礦區(qū)在內(nèi)的“諸廣山——萬洋山地區(qū)礦產(chǎn)勘查合作協(xié)議”。這,意味著公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性地質(zhì)勘查實現(xiàn)了有機銜接,給予了錫田地區(qū)找礦更大的政策層面保障。“五方協(xié)議”簽訂后,株洲市政府重拳出擊,加大對茶陵縣特別是錫田礦區(qū)礦業(yè)秩序整頓力度,取締無證礦山20多家,營造了良好的勘查環(huán)境。
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