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　　先堵后疏探新路
　　馬頭村鱗次櫛比的小洋樓，除了梁伯這樣不愿離開的老人還在居住外，現(xiàn)在大多成了倉庫和外來打工者的宿舍。而在石角鎮(zhèn)，越來越多賺到錢的本地人選擇了逃離。不過，他們只是將家搬到了城市，留在農(nóng)村的小作坊仍然是這些人的財富源泉。
　　在清遠(yuǎn)，再生銅拆解加工小作坊林立的清城區(qū)石角、龍?zhí)羶涉?zhèn)成為治污的攻堅區(qū)域。
　　本世紀(jì)初，當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗袕?qiáng)硬措施，對再生銅拆解加工小作坊進(jìn)行全面“封殺”，但收效卻不明顯。手工作坊生產(chǎn)從露天轉(zhuǎn)入了室內(nèi)，焚燒環(huán)節(jié)改到了晚上，有些則藏匿在野外的山溝中。
　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是要先污染、后治理，清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，環(huán)境整治也就有了財力支持。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者，這些小作坊就像“游擊隊”，隨便找個山溝就可以生存，加之利益又很豐厚，因此僅靠打壓是不行的。
　　2002年，清遠(yuǎn)市政府提出“入園經(jīng)營、圈區(qū)管理”的整體治理思路，改堵為疏，計劃將小作坊全部納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中經(jīng)營管理。
　　隨后，當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)了華清、杰成等數(shù)個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，并以每年每平方米45元的價格，向當(dāng)?shù)?500余家再生銅拆解加工小作坊吹響“集結(jié)號”。
　　在園區(qū)內(nèi)，拆解摒棄了焚燒，代之以剝皮機(jī)、銅米機(jī)等機(jī)械分離銅芯和膠皮。而提煉過程中必要的燃燒環(huán)節(jié)，則被轉(zhuǎn)移到連山、英德等地集中進(jìn)行。
　　此外，“洗銅”廢水也將匯聚到工業(yè)園內(nèi)的污水處理廠中進(jìn)行集中處理，處理后的水質(zhì)可達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，主要用于園區(qū)綠化清潔。
　　近年，清遠(yuǎn)市有關(guān)部門還通過配額管理控制了個體拆解作坊的原料入口。全市22家國家環(huán)保定點企業(yè)每年可獲得進(jìn)口廢舊五金配額約為130萬噸，所有小作坊必須通過這些企業(yè)才能獲得原料。
　　雖然當(dāng)?shù)卣嵘a(chǎn)業(yè)水平、降低污染程度的愿望十分強(qiáng)烈，卻遭遇了應(yīng)者寥寥的現(xiàn)實尷尬。目前，被工業(yè)園“收編”的再生銅拆解加工小作坊為200余家，只占其總數(shù)的一成。
　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理辦公室副主任吳永杰認(rèn)為，造成這一局面的原因，除工業(yè)園規(guī)模較小，尚不能容納所有企業(yè)入駐外，由于這些小作坊較為分散，集中起來也需要時間。
　　“雖然工業(yè)園租金很便宜，但在家里一樣可以開工，進(jìn)園少不了要交包括污水處理費在內(nèi)的各種稅費。”當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者，對政府的入園要求，他和周圍許多人并不感興趣。
　　“關(guān)鍵問題還是利益在作怪。”中山大學(xué)一位從事環(huán)境問題研究的專家表示，目前清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)量占全國三分之一強(qiáng)，“這塊‘肥肉’誰都想攬在懷中。”根據(jù)當(dāng)?shù)卣峁┑臄?shù)字，在石角、龍?zhí)羶涉?zhèn)，主要分布在小作坊中的再生銅拆解加工從業(yè)人員最高峰時接近10萬，每年拆解廢舊金屬250萬噸以上，總產(chǎn)值300億元左右。
　　“一手嚴(yán)厲打擊無照私家作坊，一手將散戶引導(dǎo)到工業(yè)園，才能真正把清遠(yuǎn)的再生銅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”吳永杰表示。

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