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　　12月17日消息  日前有消息稱，環(huán)境稅征收方案已獲得財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門(mén)的一致通過(guò)，目前已上報(bào)至國(guó)務(wù)院。據(jù)悉，此次上報(bào)的環(huán)境稅征收方案將首先對(duì)二氧化硫和廢水兩個(gè)稅目進(jìn)行征收，采取對(duì)污染物從量計(jì)征的辦法，稅負(fù)水平與當(dāng)前的排污費(fèi)相當(dāng)，相關(guān)政策方案最快明年出臺(tái)。近日，多位財(cái)稅部門(mén)人士表示，環(huán)境稅全國(guó)開(kāi)征尚未確定，但明年則可能在江西省率先試點(diǎn)。
　　據(jù)國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目中國(guó)環(huán)境資源稅收體系研究課題組負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中介紹，此次環(huán)境稅將以獨(dú)立稅種的形式推出，征收方案大體上就是人們所說(shuō)的費(fèi)改稅，即由我國(guó)現(xiàn)有的排污費(fèi)改進(jìn)而來(lái)，目前出于技術(shù)層面等因素考慮，在開(kāi)征初期主要稅目包括二氧化硫和廢水。納稅主體主要為排放污染物的單位，以污染物實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù)，采用從量計(jì)征方式。以廢水為例，此次方案可能主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)COD化學(xué)需氧量排放征收。
　　據(jù)了解，財(cái)政部科研所此前也形成了一個(gè)比較完整的碳稅方案。財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明在中國(guó)財(cái)政學(xué)年會(huì)上匯報(bào)說(shuō)，環(huán)境稅可以從碳稅開(kāi)始。此前，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院曾表示，該規(guī)劃院對(duì)環(huán)境稅的基本框架設(shè)計(jì)為，污染排放稅、污染產(chǎn)品稅、碳稅、生態(tài)稅四種稅目，并成立專項(xiàng)基金用于治理環(huán)境等特定用途。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)每年二氧化碳排放量為56億噸，二氧化硫排放量為2000萬(wàn)噸左右，那么每年將有560億元的碳稅和400億元的二氧化硫稅。不過(guò)，鑒于一旦出臺(tái)環(huán)境稅，電廠、石化廠家、鋼廠、水泥、有色金屬、建材將是最大的征收目標(biāo)。資源稅改革在即，煤炭有色金屬等上游原材料要提高資源稅，下游要征環(huán)境稅，這勢(shì)必對(duì)工業(yè)品價(jià)格產(chǎn)生比較大的影響。馬中表示環(huán)境稅開(kāi)征初期，稅率設(shè)計(jì)可能比較低，測(cè)算下來(lái)，相關(guān)稅負(fù)水平基本與目前的排污費(fèi)相當(dāng)。環(huán)境稅的征收極有可能遵循分步費(fèi)改稅的路徑，也就是初期先對(duì)排放量大且相對(duì)穩(wěn)定、征收也比較容易的污染物，如二氧化硫、廢水污染物等實(shí)行 費(fèi)改稅，其他污染物排放仍按原規(guī)定征收排污費(fèi)。