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甘肅省礦產(chǎn)資源管理調(diào)查紀(jì)實(shí)報(bào)告

2010年12月01日 9:28 12728次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 鉛鋅資訊

       礦產(chǎn)資源是全省工業(yè)和財(cái)政的龍頭“老大”。隨著深層新礦的不斷發(fā)現(xiàn),加之部、省合作共同找礦方案的出爐,為甘肅礦業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

  如何使地下的寶貴資源有效利用,環(huán)保開(kāi)采,使之產(chǎn)生更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益呢?
  省國(guó)土資源廳近年對(duì)礦產(chǎn)管理進(jìn)行了探討,通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)、推廣新機(jī)制等一系列的措施,甘肅礦業(yè)出現(xiàn)生氣勃勃的景象。前不久,國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司有關(guān)專家到甘南、慶陽(yáng)等市考察,對(duì)甘肅國(guó)土礦產(chǎn)的管理進(jìn)行了深入調(diào)研。專家認(rèn)為,甘肅在細(xì)化完善對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理、深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、積極實(shí)踐地質(zhì)找礦新機(jī)制等方面,做了有益的探索,取得了積極成效。
  建立配置新機(jī)制 積極構(gòu)建有形市場(chǎng)
  據(jù)最新資料顯示,甘肅省礦產(chǎn)資源種類(lèi)齊全,總量豐富,全省已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)178種,其中鎳、鈷、鉑族等10種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)第一位,居全國(guó)前5位的有32種,居全國(guó)前10位的有60種,礦業(yè)總產(chǎn)值占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,全省70%以上的工業(yè)增加值和80%以上的利稅由資源型企業(yè)所創(chuàng)造。
  沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。開(kāi)發(fā)礦業(yè)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念,新的礦業(yè)權(quán)配置機(jī)制,收縮礦權(quán)審批口子,上交礦權(quán)審批權(quán)限,嚴(yán)格出讓轉(zhuǎn)讓審批。2008年以來(lái),除公開(kāi)出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)外,其余礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓及合作,都嚴(yán)格履行從專家論證、基層協(xié)查、廳長(zhǎng)辦公會(huì)初審、省長(zhǎng)辦公會(huì)審核、社會(huì)公示、省政府常務(wù)會(huì)議審批的全部程序,增加了公開(kāi)透明度,減少了審批自由裁量權(quán),礦業(yè)權(quán)審批管理更加嚴(yán)格,重新配置執(zhí)行后,甘肅省一直未出現(xiàn)新的礦業(yè)權(quán)糾紛。
  陽(yáng)光交易是市場(chǎng)公平、公開(kāi)、公正運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件,甘肅建立起省級(jí)國(guó)土資源交易中心,是全國(guó)第一批建立的省市之一。以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán)及國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán),必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易;除按法律規(guī)定探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)、規(guī)范招商引資解決歷史遺留問(wèn)題外,新立礦業(yè)權(quán)均通過(guò)國(guó)土資源交易中心以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓;省屬國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán),一律進(jìn)入省級(jí)國(guó)土資源交易中心,通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)操作;強(qiáng)化探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件,規(guī)定取得普查探礦權(quán)滿5年未提交普查報(bào)告、不能按規(guī)范要求轉(zhuǎn)入詳查階段的探礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。陽(yáng)光交易,有效杜絕了甘肅省礦業(yè)交易暗箱操作等行為的發(fā)生,也有效遏制了探礦權(quán)非理性炒作。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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