甘肅省礦產資源管理調查紀實報告
2010年12月01日 9:28 12722次瀏覽 來源： 綜合媒體 分類： 鉛鋅資訊
礦產資源是全省工業(yè)和財政的龍頭“老大”。隨著深層新礦的不斷發(fā)現(xiàn)，加之部、省合作共同找礦方案的出爐，為甘肅礦業(yè)發(fā)展注入新的動力。
如何使地下的寶貴資源有效利用，環(huán)保開采，使之產生更大的社會和經濟效益呢？
省國土資源廳近年對礦產管理進行了探討，通過規(guī)范市場、推廣新機制等一系列的措施，甘肅礦業(yè)出現(xiàn)生氣勃勃的景象。前不久，國土資源部礦產開發(fā)管理司有關專家到甘南、慶陽等市考察，對甘肅國土礦產的管理進行了深入調研。專家認為，甘肅在細化完善對礦業(yè)權出讓轉讓管理、深化礦產資源開發(fā)整合、規(guī)范礦業(yè)權市場建設、積極實踐地質找礦新機制等方面，做了有益的探索，取得了積極成效。
建立配置新機制 積極構建有形市場
據最新資料顯示，甘肅省礦產資源種類齊全，總量豐富，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產178種，其中鎳、鈷、鉑族等10種礦產資源儲量居全國第一位，居全國前5位的有32種，居全國前10位的有60種，礦業(yè)總產值占到全省工業(yè)總產值的70%以上，全省70%以上的工業(yè)增加值和80%以上的利稅由資源型企業(yè)所創(chuàng)造。
沒有規(guī)矩不成方圓。開發(fā)礦業(yè)要樹立“一盤棋”觀念，新的礦業(yè)權配置機制，收縮礦權審批口子，上交礦權審批權限，嚴格出讓轉讓審批。2008年以來，除公開出讓、轉讓的礦業(yè)權外，其余礦業(yè)權新立、轉讓及合作，都嚴格履行從專家論證、基層協(xié)查、廳長辦公會初審、省長辦公會審核、社會公示、省政府常務會議審批的全部程序，增加了公開透明度，減少了審批自由裁量權，礦業(yè)權審批管理更加嚴格，重新配置執(zhí)行后，甘肅省一直未出現(xiàn)新的礦業(yè)權糾紛。
陽光交易是市場公平、公開、公正運行的基礎和條件，甘肅建立起省級國土資源交易中心，是全國第一批建立的省市之一。以招標拍賣掛牌方式出讓的礦業(yè)權及國有地勘單位轉讓的礦業(yè)權，必須進入交易中心進行交易；除按法律規(guī)定探礦權人申請采礦權、規(guī)范招商引資解決歷史遺留問題外，新立礦業(yè)權均通過國土資源交易中心以招標拍賣掛牌方式公開出讓；省屬國有地勘單位轉讓國家出資形成的礦業(yè)權，一律進入省級國土資源交易中心，通過招標拍賣掛牌方式公開操作；強化探礦權轉讓條件，規(guī)定取得普查探礦權滿5年未提交普查報告、不能按規(guī)范要求轉入詳查階段的探礦權不得轉讓。陽光交易，有效杜絕了甘肅省礦業(yè)交易暗箱操作等行為的發(fā)生，也有效遏制了探礦權非理性炒作。
責任編輯：彭彭
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