加強礦產(chǎn)資源管理 再造西部礦業(yè)大省
對甘肅省礦產(chǎn)資源管理的調(diào)查
2010年11月30日 9:44 8206次瀏覽 來源: 甘肅日報 分類: 重點新聞
加大投資力度 鼓勵地質(zhì)找礦
地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是重振我省礦業(yè)輝煌、實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破的重要保障。我省大多數(shù)礦產(chǎn)地的勘查評價工作在上世紀80年代以前開始,其深度多在500米淺層,且都局限于點上。而新時期勘查工作需要開拓深部和面上找礦。目前,我省地質(zhì)找礦難點主要是勘查資金不足,投資分散;地質(zhì)勘查工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃部署,地質(zhì)工作缺乏統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準,缺乏有效溝通與交流,難以實現(xiàn)省委、省政府的規(guī)劃目標。
為加快地質(zhì)找礦新突破的步伐,省政府在財政十分緊張的情況下,籌措5億元甘肅省礦產(chǎn)勘查基金。2009年投入1.9億元,加強重點成礦區(qū)帶的前期地質(zhì)找礦,取得了一批找礦新成果。由地勘基金全額投資的項目,將其礦業(yè)權出讓收入按一定比例留給勘查單位進行獎勵,建立了地質(zhì)找礦激勵機制,極大地調(diào)動起地勘單位找礦積極性。
與國土資源部合作勘查,是我省積極爭取配合國家找礦的重要舉措。今年省政府與國土資源部合作出臺的《甘肅省公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)勘查總體方案與實施方案》。計劃在2010年至2020年的11年間,總投資66億元,用于公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)勘查。通過部省合作,力爭3年實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破,6年開創(chuàng)甘肅地質(zhì)事業(yè)新局面。目前,勘查工作已細致有序地全面展開。
與此同時,省國土資源廳全面清理探礦權,對省屬國有地勘單位持有的探礦權進行清理和調(diào)控,規(guī)范其探礦權轉讓行為,將省屬國有地勘單位探礦權轉讓全部納入國土資源交易中心公開進行,有效解決了省屬國有地勘單位勘查能力和資金投入不足、圈而不探的問題,優(yōu)化了國有地勘單位礦業(yè)權結構。
啟示與思考
國家專家組在我省調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)了甘肅礦產(chǎn)管理的特點,也發(fā)現(xiàn)了一些值得探討的問題。
甘肅礦產(chǎn)資源潛力大、新區(qū)和深部找礦前景好,但生態(tài)環(huán)境脆弱、少數(shù)民族聚居地較多,具有特殊的人文社會環(huán)境特點。為此,專家組提出了一些可具操作性的建議,探索建立適應甘肅實際的“整、缺、大、優(yōu)”礦產(chǎn)勘查開發(fā)思路,實現(xiàn)資源開發(fā)合理和環(huán)境保護優(yōu)秀的雙重目標。專家認為,一是對重點勘查區(qū),國家出資開展前期地質(zhì)調(diào)查,基金開展預查、普查和必要詳查,在礦產(chǎn)調(diào)查工作基礎上,依靠地質(zhì)勘查規(guī)劃,制定礦業(yè)權設置方案,在重點成礦區(qū)帶部署整體勘查,促進找礦快速突破。二是按國家需求部署勘查開采,對鐵、銅、鋁、鎳,鉻、錳等緊缺礦產(chǎn),加大投入,鼓勵勘查開發(fā);對于黃金、煤等保障性礦產(chǎn),進一步深化開發(fā)整合,不斷優(yōu)化勘查開采結構;對于鎢、錫、銻、鉬等我國掌控的優(yōu)勢礦產(chǎn),嚴格限制開采總量,暫停新上勘查開采項目;三是集中力量進行大型、超大型礦產(chǎn)勘查開采,中小型礦可作為礦產(chǎn)地進行儲備,根據(jù)國家對資源的需求,擇機勘查開發(fā)。四是礦業(yè)權配置要進一步向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,在資源勘查開發(fā)中,引入技術和環(huán)保水平國際一流的大型礦業(yè)企業(yè),開展整裝勘查和開發(fā),實現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙重目標。
專家組認為,就地質(zhì)特點而言,甘肅具備形成大型——超大型礦床的背景,具有形成大礦、富礦的地質(zhì)條件。近期在銅、金、鎢、鉬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開發(fā)中,取得重大進展和重大發(fā)現(xiàn),展示了尋找可開發(fā)利用大礦的良好前景,也表明隨著地質(zhì)找礦出現(xiàn)新的突破,甘肅再造西部礦業(yè)大省的帷幕已經(jīng)開啟。
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