兩部委聯(lián)手破題 赤泥利用“錢”景廣闊
相關(guān)支持將使中國鋁業(yè)、云鋁股份等上市公司直接受益
2010年11月29日 10:57 10164次瀏覽 來源: 上海證券報 分類: 鋁資訊 作者: 李雁爭
赤泥綜合利用指導(dǎo)意見
為貫徹落實國務(wù)院《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提高赤泥綜合利用率和技術(shù)水平,減少赤泥堆存對環(huán)境、安全造成的影響,促進(jìn)赤泥綜合利用工作,提出赤泥綜合利用指導(dǎo)意見如下:
一、充分認(rèn)識赤泥綜合利用的重要性和緊迫性
赤泥是以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁過程中產(chǎn)生的極細(xì)顆粒強堿性固體廢物,每生產(chǎn)一噸氧化鋁,大約產(chǎn)生赤泥0.8—1.5噸。我國是氧化鋁生產(chǎn)大國,2009年生產(chǎn)氧化鋁2378萬噸,約占世界總產(chǎn)量的30%,產(chǎn)生的赤泥近3000萬噸。目前我國赤泥綜合利用率僅為4%,累積堆存量達(dá)到2億噸。隨著我國氧化鋁產(chǎn)量的逐年增長和鋁土礦品位的逐漸降低,赤泥的年產(chǎn)生量還將不斷增加,預(yù)計到2015年,赤泥累計堆存量將達(dá)到3.5億噸。赤泥大量堆存,既占用土地,浪費資源,又易造成環(huán)境污染和安全隱患。
目前,赤泥綜合利用仍屬世界性難題, 國際上對赤泥主要采用堆存覆土的處置方式。我國赤泥綜合利用工作近年來得到各方面的高度重視,開展了跨學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合利用技術(shù)研究工作,如赤泥提取有價金屬,配料生產(chǎn)水泥、建筑用磚、礦山膠結(jié)充填膠凝材料、路基固結(jié)材料和高性能混凝土摻合料、化學(xué)結(jié)合陶瓷(CBC)復(fù)合材料、保溫耐火材料、環(huán)保材料等。但這些研究尚處于實驗室階段,還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
當(dāng)前赤泥綜合利用存在的主要問題:
一是缺乏大量消納赤泥和具有產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵技術(shù)。赤泥具有堿性強、比表面積大、各種組分互相包裹、嵌布等特征,使其綜合利用難以借鑒其他領(lǐng)域一些成熟的工藝、技術(shù)和設(shè)備,在我國尚未形成高效利用和適于大規(guī)模推廣的技術(shù)支撐體系。
二是缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品市場認(rèn)可度低。當(dāng)前,已經(jīng)開發(fā)出的部分赤泥綜合利用產(chǎn)品,由于缺少國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐,如赤泥作建筑材料,只有參照其他同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),市場認(rèn)可度低,造成產(chǎn)品應(yīng)用受到限制,難以大規(guī)模推廣。
三是缺乏針對性的扶持政策。在我國現(xiàn)行財稅優(yōu)惠政策中,未充分考慮赤泥強堿性造成綜合利用難度遠(yuǎn)大于其他工業(yè)廢渣的特殊性,缺乏有針對性的扶持政策,企業(yè)利用赤泥的積極性不高。
四是對赤泥的綜合利用重視程度有待提高。赤泥綜合利用是氧化鋁企業(yè)的非主營業(yè)務(wù),處于產(chǎn)業(yè)的末端,經(jīng)濟(jì)效益差,多數(shù)企業(yè)采取一堆了之的處置方式。赤泥堆存的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患具有長期性和隱蔽性,導(dǎo)致企業(yè)和相關(guān)部門的重視程度不夠。
開展赤泥綜合利用,是落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要體現(xiàn),是解決赤泥堆存造成環(huán)境污染和安全隱患的治本之策,也是我國氧化鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。相關(guān)地區(qū)和企業(yè)必須高度認(rèn)識赤泥綜合利用的緊迫性和重要性,積極開展赤泥綜合利用工作。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高赤泥綜合利用技術(shù)和利用效率為目標(biāo),加強工作指導(dǎo),加快技術(shù)創(chuàng)新,建立標(biāo)準(zhǔn)體系,完善政策措施,實現(xiàn)赤泥科學(xué)、高效利用,促進(jìn)鋁工業(yè)與社會、環(huán)境和諧發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持技術(shù)創(chuàng)新原則。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加大研發(fā)力度,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。通過技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)化示范推廣,促進(jìn)赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、規(guī)范化和集約化。
2.堅持政策激勵原則。發(fā)揮財稅政策的鼓勵、引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動市場主體開展赤泥綜合利用的積極性,激發(fā)企業(yè)開展赤泥綜合利用的內(nèi)在源動力。
3.堅持安全清潔利用原則。以赤泥壩安全為前提,鼓勵赤泥入壩前綜合利用,開發(fā)高附加值綜合利用產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。避免利用過程中造成二次污染,提高赤泥綜合利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4.堅持因地制宜原則。充分考慮赤泥廢物屬性和資源屬性的雙重特點,因地制宜,制定并實施符合赤泥資源特征、適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的高效綜合利用方案。對含有潛在應(yīng)用價值組分的赤泥,要考慮當(dāng)前利用和長遠(yuǎn)利用有機(jī)結(jié)合。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)
到2015年,力爭赤泥綜合利用率達(dá)到20%。推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù);建成一批具有帶動效應(yīng)的應(yīng)用示范和推廣示范項目;創(chuàng)建2-3 個具有一定規(guī)模的赤泥綜合利用示范基地,形成多途徑、高附加值赤泥綜合利用發(fā)展格局。
責(zé)任編輯:安子
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