多部委醞釀應(yīng)對(duì)糧食、工業(yè)品等高物價(jià) 專家建議行政管制
2010年11月16日 9:28 5600次瀏覽 來(lái)源: 上海證券報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
發(fā)改委近期或出臺(tái)“組合拳”控制物價(jià)過(guò)快上漲
在10月份我國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)CPI創(chuàng)出4.4%的新高之后,通脹成為宏觀調(diào)控領(lǐng)域備受關(guān)注的問(wèn)題。記者日前了解到,包括發(fā)改委、工信部等在內(nèi)的幾大部委紛紛醞釀出臺(tái)物價(jià)調(diào)控措施。而有關(guān)專家建議,發(fā)改委應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政手段直接管制價(jià)格。
作為價(jià)格調(diào)控重要部門,國(guó)家發(fā)改委正在醞釀諸項(xiàng)價(jià)格調(diào)控舉措。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示,發(fā)改委將采取應(yīng)對(duì)措施,把物價(jià)漲幅控制在普通消費(fèi)者能承受的范圍之內(nèi)。第一是發(fā)展生產(chǎn),重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。第二是通過(guò)物資調(diào)配、進(jìn)出口等調(diào)節(jié)手段來(lái)保障供應(yīng)。第三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,防止游資進(jìn)行炒作。第四是對(duì)低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,使其生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
價(jià)格調(diào)控應(yīng)該如何進(jìn)行,專家也有諸多建議。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍認(rèn)為,11月、12月我國(guó)CPI仍將維持高位,發(fā)改委對(duì)物價(jià)的調(diào)控應(yīng)該著重在保障供應(yīng)層面,只有在供需平衡之后,包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的諸項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格才能得到穩(wěn)定。
中信建投首席宏觀分析師魏鳳春則建議,發(fā)改委應(yīng)當(dāng)直接通過(guò)行政手段管制大宗商品、棉花等價(jià)格,嚴(yán)格穩(wěn)定價(jià)格上限。
由于我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升,工信部也已經(jīng)予以關(guān)注。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中新情況、新問(wèn)題顯現(xiàn),能源、原材料以及企業(yè)用工、用地、融資和節(jié)能減排等成本均呈上升態(tài)勢(shì),這些問(wèn)題都需要高度重視并認(rèn)真加以解決。” 工信部人士表示。
針對(duì)前期部分地區(qū)為沖擊節(jié)能減排目標(biāo)而拉閘限電,導(dǎo)致了鋼鐵等部分工業(yè)品由于供應(yīng)減少而價(jià)格飆升的現(xiàn)象,工信部人士表示,下一階段,有關(guān)司局將發(fā)文對(duì)不同地區(qū)節(jié)能減排工作給予有針對(duì)性的指導(dǎo),制止“一刀切的限電行為。” 市場(chǎng)預(yù)期,財(cái)政部也會(huì)采取有針對(duì)性的措施。高盛集團(tuán)報(bào)告指出,雖然政府在2011 年可能會(huì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,但在通脹壓力上升的形勢(shì)下,政府可能會(huì)控制財(cái)政支出增長(zhǎng)。
“菜籃子”漲價(jià)壓力不減 啟動(dòng)調(diào)控勢(shì)在必行
今年年初業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測(cè)7月、8月會(huì)成為物價(jià)高點(diǎn),然而下半年以來(lái),物價(jià)不但沒(méi)有下行,反而節(jié)節(jié)攀升,7月、8月、9月、10月連創(chuàng)新高。
在10月份我國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)創(chuàng)出4.4%的高點(diǎn)之后,11月、12月CPI可能仍將維持在3%以上的高位。有關(guān)專家認(rèn)為,全年來(lái)看我國(guó)CPI漲幅可能會(huì)超過(guò)3%,啟動(dòng)物價(jià)調(diào)控措施很有必要。
物價(jià)上漲壓力仍較大
“大白菜一個(gè)星期前1塊錢3斤,這兩天成了6毛錢1斤,漲得太快了。”北京市市民小王對(duì)記者表示。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,11月前10天我國(guó)50個(gè)城市主要食品價(jià)格面臨大幅度上漲,其中豆角、油菜等蔬菜價(jià)格漲幅達(dá)到4%-5%。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對(duì)本報(bào)記者表示,11月、12月我國(guó)CPI可能還會(huì)持續(xù)保持較高增速,預(yù)計(jì)會(huì)在3%以上,年末物價(jià)上漲的壓力依然很大,主要上漲因素還是來(lái)自食品價(jià)格上漲的推動(dòng),以及一些季節(jié)性價(jià)格上漲因素。
宏源證券指出,由于前期推動(dòng)物價(jià)上漲的大部分因素在短期內(nèi)還無(wú)法得到有效消除,物價(jià)上漲壓力還將在一段時(shí)間內(nèi)存在。預(yù)計(jì)11月CPI 仍會(huì)達(dá)到4.3%。
“預(yù)計(jì)11月CPI仍將會(huì)創(chuàng)出近幾個(gè)月來(lái)的新高,考慮到連續(xù)三個(gè)月環(huán)比增速的快速上行和國(guó)家將對(duì)物價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行行政調(diào)控,預(yù)計(jì)環(huán)比增速會(huì)有所放緩,這樣11月CPI漲幅將在4.4%-4.8%左右。”光大證券首席宏觀分析師潘向東表示,由于翹尾因素的影響,12月CPI將出現(xiàn)回落,預(yù)計(jì)在3.8%-4.3%左右。
出臺(tái)調(diào)控措施很有必要
年初政府工作會(huì)議報(bào)告中將全年CPI控制目標(biāo)定在3%左右,對(duì)于該目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)日前表示,物價(jià)上漲壓力在加大,宏觀調(diào)控壓力也在加大。特別是國(guó)外新一輪的量化寬松貨幣政策釋放了大量流動(dòng)性,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重要影響,今年要實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格調(diào)控的預(yù)期目標(biāo),必須付出更大努力。
國(guó)家發(fā)改委主任張平日前在“全國(guó)煤炭工作會(huì)議”上表示,估計(jì)今年CPI漲幅要比3%稍微高出一點(diǎn)。
“事實(shí)上,今年我國(guó)CPI漲幅超過(guò)3%的可能性很大。”張永軍表示,主要的價(jià)格上漲壓力還是來(lái)自于食品價(jià)格的大幅度上漲,包括蔬菜、水果、糧食等。他認(rèn)為,目前我國(guó)物價(jià)處在恢復(fù)性上漲的過(guò)程中,由于去年物價(jià)上漲基數(shù)較低,今年上漲的幅度可能會(huì)較大。
但是張永軍認(rèn)為,即使CPI漲幅突破3%,也不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成很大影響,事實(shí)上可以考慮對(duì)CPI全年增長(zhǎng)3%的目標(biāo)予以適當(dāng)調(diào)整。
“面對(duì)當(dāng)前通脹日益嚴(yán)重的形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步物價(jià)調(diào)控措施的可能性加大。”張永軍對(duì)本報(bào)記者表示。
國(guó)家發(fā)改委日前也頻頻表示,將出臺(tái)進(jìn)一步的價(jià)格調(diào)控措施。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司日前召開的全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查工作務(wù)虛會(huì)議指出,今年以來(lái)價(jià)格監(jiān)督檢查工作圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)”這一經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),開展了涉企收費(fèi)、電力價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三大專項(xiàng)整治,明年是“十二五”開局之年,價(jià)格監(jiān)督檢查工作要著力保障和改善民生,管理通脹預(yù)期。
11月上旬蔬菜批發(fā)價(jià)同比上漲62.4%
商務(wù)部日前通報(bào)數(shù)據(jù)顯示,11月上旬,全國(guó)36個(gè)大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價(jià)格每公斤3.9元,比年初上漲11.3%,比去年同期上漲62.4%。
據(jù)分析,今年蔬菜價(jià)格上漲呈現(xiàn)出北方蔬菜價(jià)格漲幅高于南方,茄果類蔬菜漲幅高于葉菜類,季節(jié)性上漲時(shí)間從往年10月份提前到6月份,蔬菜價(jià)格漲幅高于食品價(jià)格上漲水平等特點(diǎn)。
據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司司長(zhǎng)王炳南介紹,蔬菜價(jià)格上漲的原因很多:一是受異常天氣影響。春季遭受倒春寒,北方地區(qū)蔬菜產(chǎn)量減少,品質(zhì)下降,上市時(shí)間推遲。進(jìn)入汛期后,南方和東北部分地區(qū)反復(fù)遭受暴雨、洪水等災(zāi)害天氣,蔬菜生長(zhǎng)受損,采摘困難,運(yùn)輸受阻。二是蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加。進(jìn)入2010年,國(guó)內(nèi)農(nóng)用柴油、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格均有不同程度上漲,蔬菜生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)人工成本也有所增加,其中流通環(huán)節(jié)工資漲幅約為20%。三是蔬菜消費(fèi)需求上升。近年來(lái),隨著我國(guó)居民收入水平不斷提高,人們消費(fèi)理念逐步發(fā)生變化,食物結(jié)構(gòu)也悄然調(diào)整,蔬菜在食品消費(fèi)中所占比重不斷上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)蔬菜需求量增至6.02億噸,比2001年增加約24%。四是一定程度上存在炒作現(xiàn)象。2009年下半年以來(lái),大蒜、生姜等“一季生產(chǎn),全年消費(fèi)”的耐儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品遭到炒作,人為推高價(jià)格。11月上旬,全國(guó)36個(gè)大中城市大蒜、生姜批發(fā)價(jià)格同比分別上漲95.8%和89.5%。五是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。近期,國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲,日韓等國(guó)相繼出現(xiàn)菜荒,某種程度上也影響到我國(guó)。
另外,國(guó)家發(fā)改委昨天發(fā)布公告稱,據(jù)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè),在截至11月10日的一周內(nèi),全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成品糧批發(fā)價(jià)格比前一周上漲1.05%,較早前漲幅有所放緩。
其中,早秈米、晚秈米、粳米、特一粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、玉米粉每噸平均批發(fā)價(jià)格分別為3300元、3460元、4300元、2940元、2740元、2600元;與前一周相比,早秈米、晚秈米、粳米、標(biāo)準(zhǔn)粉價(jià)格分別上漲3.13%、3.59%、1.42%、0.74%;特一粉、玉米粉價(jià)格持平。
工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅擴(kuò)大
工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI) 10月同比大漲5.0%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,構(gòu)成PPI的主要工業(yè)品出廠價(jià)格11月幾乎全線上漲,且漲幅較10月明顯放大,表明未來(lái)PPI上行壓力仍較大。
統(tǒng)計(jì)局每月兩次公布主要工業(yè)品出廠價(jià)格的變動(dòng)情況,本期數(shù)據(jù)反映的是11月10日前價(jià)格變動(dòng)情況,較上期(10月20日前)相比,22種工業(yè)品中有21種漲價(jià),而且漲幅進(jìn)一步增大。
其中,天然原油較上期漲價(jià)6.7%,而上期的漲幅是零。硫酸的環(huán)比漲幅是11.1%,而上期只有5.6%。
本期唯一沒(méi)有漲價(jià)的工業(yè)品是煉鋼用鐵礦石塊礦,但是這種產(chǎn)品也是維持高價(jià)。之前,該產(chǎn)品已經(jīng)明顯上漲。上期的漲幅是2%,本期的環(huán)比漲幅是零。
22種工業(yè)品價(jià)格無(wú)一下跌是本期出現(xiàn)的新情況,這也意味著商品價(jià)格可能已進(jìn)入新一輪漲價(jià)周期。
工業(yè)品出廠價(jià)格的過(guò)快上漲勢(shì)必推動(dòng)PPI繼續(xù)上行。中投證券宏觀分析師邢微微表示,“預(yù)計(jì)隨著原油價(jià)格的反彈,將會(huì)造成PPI的回升,加上市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)再次推出寬松政策的預(yù)期,12月之前,市場(chǎng)上依然會(huì)延續(xù)弱美元、強(qiáng)商品的狀況,4季度PPI漲幅可能會(huì)升至5.5%。”
湘財(cái)證券有色金屬行業(yè)研究員葉鑫也預(yù)計(jì),四季度以銅為首的有色金屬價(jià)格將繼續(xù)快速上漲,整體金屬價(jià)格有望達(dá)到或超越2008年高位水準(zhǔn)。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾指出,目前最需要關(guān)注的就是美元弱勢(shì),使得國(guó)際資本流入中國(guó),導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲,引發(fā)資產(chǎn)泡沫,形成通脹壓力。同時(shí),進(jìn)口原材料價(jià)格上漲,將會(huì)產(chǎn)生對(duì)PPI上升的壓力,最終傳導(dǎo)到物價(jià)上,會(huì)造成通脹壓力。
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