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　　資源型加工企業(yè)有望受益
　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成昨日在對記者表示，這一系列舉措將有效降低企業(yè)要素資源的成本，有利于新疆地區(qū)的資源能源密集型加工企業(yè)降本增效，比如鋼鐵、有色、建材和機械等。
　　其實，這些優(yōu)惠政策不但在可能近期出臺上述政策文件里納入，也已經(jīng)在新疆南部的喀什和西部的霍爾果斯這兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提前得到體現(xiàn)，反映出資源密集型產(chǎn)業(yè)將在疆得到有力支持。
　　開放區(qū)之一的新疆喀什地區(qū)行署常務副專員葉林近期就表示，國家及自治區(qū)已經(jīng)出臺一系列有利于喀什發(fā)展的特殊政策。其中包括在喀什新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的政策；在確保環(huán)境安全等前提下，放寬水泥、鋼鐵、礦產(chǎn)品開發(fā)、汽車組裝、平板玻璃等在喀什具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求的行業(yè)準入限制；使用戈壁荒灘開發(fā)建設產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)、引進產(chǎn)業(yè)項目的，免交土地出讓金和土地有償使用費；支持企業(yè)在喀什進行紡紗、織布、印染及服裝加工，并在出疆運費上給予補貼和減免出疆棉花鐵路建設基金政策；設立綜合保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受國家特殊海關監(jiān)管區(qū)的政策。
　　此外，喀什還將制定了一些具體的優(yōu)惠政策。葉林表示，其中包括各縣市可以動用對口援疆資金對落地企業(yè)在用電、用水、企業(yè)員工養(yǎng)老等方面給予補助；支援省市將整裝企業(yè)轉(zhuǎn)移至喀什地區(qū)縣市的，企業(yè)增值稅地方財政留成部分與企業(yè)所在地按50%分成等。
　　目前，新疆地區(qū)屬于資源能源密集型加工制造企業(yè)的上市公司主要有，天山股份、青松建化、八一鋼鐵、新疆天業(yè)、國統(tǒng)股份等。此外，運輸價格的優(yōu)惠對于新農(nóng)開發(fā)、新中基、冠農(nóng)股份等也有利。
　　是不是該政策一定能大量吸引東中部企業(yè)大量進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？肖金成認為，不一定，還要看市場情況，“如果企業(yè)的市場在新疆當?shù)鼗蛘咧苓厙?，產(chǎn)成品物流成本較小，則在疆進行產(chǎn)業(yè)投資的動力更大。”
　　當然，不少專家仍然擔心這可能會給新疆帶來發(fā)展的同時帶來嚴重的污染問題，尤其是新疆是一個水資源很寶貴的區(qū)域。不過，據(jù)接近政策制定的專家透露，政策制定過程中已經(jīng)做了嚴格規(guī)定，劃了紅線：既要鼓勵開發(fā)當?shù)刭Y源，更要注重環(huán)保，使得資源價格能夠體現(xiàn)資源稀缺程度和對環(huán)境的損害成本，防止將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的高耗能、高污染企業(yè)從內(nèi)地轉(zhuǎn)移到新疆，破壞當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)。

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