央企重組收官 科研院被逼婚無異于死亡之組
2010年10月14日 11:0 10675次瀏覽 來源： 時代周報 分類： 重點新聞 作者： 韓瑋
重組中的迷路
2003年196家,2004年178家……2009年129家,2010年9月123家,目標100家。有目共睹,央企數(shù)量正在逐年減少,這種“縮水”本應是促進央企做大、做強、做優(yōu),提升其發(fā)展質(zhì)量的行動,但本輪整合卻有為兼并而兼并之嫌。
過去幾年,國資委的重組思路已由最初的“扭轉央企行業(yè)分布過寬,資源配置不合理”調(diào)整為“扶持行業(yè)排頭兵”,并形成了一條不成文的依據(jù),“三年時間做到行業(yè)前三,否則,國資委給你們找婆家。”
此次,據(jù)多家央企人士反映,國資委的重組標準并不清晰,至少有三套:第一、行業(yè)排名靠后;第二、資產(chǎn)規(guī)模偏小;第三、業(yè)績考核效益差。滿足三者之一的央企即可能被重組。而在祝波善看來,起主導作用的標準是國資的絕對大小。即便業(yè)內(nèi)排行前三,只要規(guī)模不夠大,照樣被整合。
“什么樣的企業(yè)才能夠重組別的單位？明確的戰(zhàn)略思路、經(jīng)營管理方針是必備條件。但滑稽的是,具有這些資格的企業(yè)往往是央企整合中的被重組方,優(yōu)勢一方多數(shù)只因壟斷效應而效益較好。而這些企業(yè)即便吸收了優(yōu)秀資源,也無能將其好好利用。”祝波善說。
祝告訴時代周報,一直以來,國資委將央企數(shù)量減少當做重大任務來推進,但整個過程由于缺乏明確導向和戰(zhàn)略目標,直接催生了差企業(yè)兼并好企業(yè)的怪象,也使得“中投2號”偏離了預設軌道。
事實上,對于進入資產(chǎn)公司這種重組模式,最終效果取決于資產(chǎn)公司的定位及運作模式。而從目前來看,國資委僅將國新公司的成立當做央企減員的“手段”,這種舍本逐末的做法本質(zhì)上只能將整合過程后推,并且增加了整合難度。
財政部財政科學研究所國有資產(chǎn)研究室主任文宗瑜指出,國新“收編”央企非常容易,但其面臨的“二次整合”難度很大。第一難在于人事干部的安排;第二則是壞賬死賬等歷史遺留問題的解決;第三涉及如何有效實行產(chǎn)業(yè)鏈整合。此外,國新公司不同于國資委,作為下屬單位,它無法進行行政化整合,只能依靠市場化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)權化的手段。這堪稱“第四難”。
而黃小鵬認為,下一步,如果“中投2號”不考慮整合旗下資產(chǎn),從某些領域適度退出的話,它將很難駕馭,甚至可能為整個央企重組帶來更多負面效應。
責任編輯：lee
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.gzjcgq.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網(wǎng)概不負任何責任。
