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　　二、日本海外礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)作的七個(gè)階段
　　日本政府通過14個(gè)部門的分工合作，將各項(xiàng)政府對(duì)民間企業(yè)的支援行為貫穿于礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)的整個(gè)生命周期中。從構(gòu)筑兩國(guó)間關(guān)系開始，將礦業(yè)活動(dòng)分為七個(gè)階段，它們是：兩國(guó)關(guān)系的構(gòu)筑階段、草根勘查階段、詳細(xì)勘查階段、礦山周邊的基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查和完善階段、礦產(chǎn)資源開發(fā)階段、生產(chǎn)加工階段、與資源國(guó)的產(chǎn)業(yè)及其它事業(yè)合作階段。下面首先對(duì)七個(gè)階段進(jìn)行具體介紹。
　　1.兩國(guó)關(guān)系的構(gòu)筑階段
　　實(shí)施支援的主體：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局技術(shù)合作課、日本國(guó)際合作組織（JICA）
　　這一階段所要進(jìn)行的工作，首先是由礦業(yè)企業(yè)和日本外務(wù)省共同選定重要的資源國(guó)，由外務(wù)省對(duì)重要的資源國(guó)采取資源外交政策。建立友好的外交關(guān)系以后，日本與該資源國(guó)建立開發(fā)規(guī)劃調(diào)查型技術(shù)合作，具體包括對(duì)資源國(guó)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查、初期礦產(chǎn)資源探查、對(duì)資源國(guó)的礦業(yè)法等體制進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)，向該國(guó)派遣專家及組織研修班，進(jìn)行本地人材的培育。
　　2.草根勘查階段
　　實(shí)施支援的主體：資源能源廳礦產(chǎn)資源課和日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)（JOGMEC）、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所地質(zhì)調(diào)查綜合中心。
　　這一階段的主要工作是由礦產(chǎn)資源課和日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)（JOGMEC）進(jìn)行的資源國(guó)地質(zhì)遙感等地域調(diào)查工作和礦山礦產(chǎn)資源分離冶煉技術(shù)調(diào)查，由產(chǎn)綜研地質(zhì)調(diào)查綜合中心受國(guó)家或民企委托所實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查工作。在地質(zhì)調(diào)查結(jié)果出來之后，引入民間企業(yè)參與到詳細(xì)勘查階段。
　　3.詳細(xì)勘查階段
　　實(shí)施支援的主體：資源能源廳礦產(chǎn)資源課、日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)（JOGMEC）、日本國(guó)際合作銀行（JBIC）、日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司(NEXI)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局貿(mào)易保險(xiǎn)課。
　　這一階段的主要工作是引入民間企業(yè)，與民間企業(yè)共同進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，海外礦區(qū)構(gòu)造調(diào)查、海外共同地質(zhì)調(diào)查，分離冶煉技術(shù)調(diào)查，礦山F/S評(píng)價(jià)（對(duì)礦山現(xiàn)場(chǎng)需要的技術(shù)進(jìn)行支援），勘查融資、包括直接購(gòu)買礦山、購(gòu)買探礦權(quán)、并購(gòu)海外礦山企業(yè)等股權(quán)收購(gòu)，貿(mào)易保險(xiǎn)等。
　　4.礦山周邊的基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查和完善階段
　　實(shí)施支援的主體：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局資金合作課和貿(mào)易保險(xiǎn)課、日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司(NEXI)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局技術(shù)合作課、日本國(guó)際合作組織（JICA）、國(guó)際合作銀行（JBIC）
　　這一階段進(jìn)行的工作主要是對(duì)資源國(guó)礦山周邊的電路、交通、港口、橋梁等基礎(chǔ)性設(shè)施的完善程度進(jìn)行調(diào)查，包括民情文化調(diào)查、如何形成貸款項(xiàng)目調(diào)查、開發(fā)規(guī)劃調(diào)查型技術(shù)合作等。在這一階段，民企首先要在日本大使館、資金合作課（JOGMEC）、國(guó)際合作銀行（JBIC）、貿(mào)易保險(xiǎn)課和日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司(NEXI)的支援下進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)資金的融資及貸款、債務(wù)保證、海事保險(xiǎn)投資保險(xiǎn)等貿(mào)易保險(xiǎn)，融資可以是向國(guó)際合作銀行等日本銀行，也可以向資源國(guó)政府及銀行，資金到位之后，分兵兩路，一路是民企開始在資源國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目的初期運(yùn)作，另一路是日本國(guó)際合作組織(JICA)、資金合作課、外務(wù)省和財(cái)務(wù)省為支援主體，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的完善，即第一階段所說的開發(fā)規(guī)劃調(diào)查技術(shù)合作事業(yè)。
　　5.礦產(chǎn)資源開發(fā)階段
　　實(shí)施支援的主體：日本國(guó)際合作銀行（JBIC）、日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)（JOGMEC）、日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司(NEXI)、資源能源廳資源燃料部礦產(chǎn)資源課、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局貿(mào)易保險(xiǎn)課。
　　在這一階段支援實(shí)施主體主要是幫助民營(yíng)礦業(yè)企業(yè)向本國(guó)或資源國(guó)進(jìn)行開發(fā)融資、債務(wù)擔(dān)保、海事及投資等貿(mào)易保險(xiǎn)。
　　6.生產(chǎn)加工階段
　　實(shí)施支援的主體：日本國(guó)際合作銀行（JBIC）、日本貿(mào)易保險(xiǎn)公司(NEXI)、日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)（JOGMEC）、資源能源廳資源燃料部礦產(chǎn)資源課、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局貿(mào)易保險(xiǎn)課
　　在這一階段支援實(shí)施主體主要幫助民營(yíng)企業(yè)向本國(guó)或資源國(guó)進(jìn)行開發(fā)資金的融資及債務(wù)擔(dān)保，資源進(jìn)口的融資及債務(wù)擔(dān)保（日本國(guó)際合作銀行JBIC），海事及投資等貿(mào)易保險(xiǎn)，生產(chǎn)技術(shù)F/S評(píng)價(jià)研究等。
　　7.與資源國(guó)的產(chǎn)業(yè)及其它事業(yè)合作階段
　　實(shí)施支援的主體：資源能源廳資源燃料部礦產(chǎn)資源課、電力燃?xì)馐聵I(yè)部核能政策課、核能核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)課、節(jié)能新能源部，制造產(chǎn)業(yè)局有色金屬課，產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局循環(huán)利用推進(jìn)課。
　　主要是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、代替材料開發(fā)、核能合作、鈾資源確保戰(zhàn)略、節(jié)能及新能源合作等方面與資源國(guó)開發(fā)可能的合作。

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