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湖南永興縣:做好金銀循環(huán)經(jīng)濟試點的幾點建議

2010年10月11日 10:49 9344次瀏覽 來源:   分類: 再生金屬資訊   作者:


  二、當前制約永興縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題
  1、福利企業(yè)稅收政策的調(diào)整,對永興縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展造成重大沖擊。2007年7月1日起,國家對民政福利企業(yè)的稅收政策進行了調(diào)整,對于國家來說,這樣更好地促進了殘疾人就業(yè),也有力促進了民政福利企業(yè)稅收征管的規(guī)范。但對于主要是回收利用有色金屬工業(yè)“三廢”,原料來源于全國各地,經(jīng)營主體復(fù)雜,很難取得進項抵扣發(fā)票的永興金銀產(chǎn)業(yè)來說,受到重大沖擊。
  2、金銀產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,企業(yè)稅后利潤空間喪失。隨著有色金屬“三廢”回收冶煉技術(shù)的普及以及各類信息的公開,整個行業(yè)進入微利經(jīng)營時期。目前行業(yè)內(nèi)采購有色金屬“三廢”都采取精確計價方式,即以“三廢”中所含金屬量確定銷售價格。以永興縣某金銀企業(yè)生產(chǎn)1噸高純銀為例,按2007年8月30日的價格計算,每噸白銀含稅銷售收入為320萬元,原料進價為288萬元,其生產(chǎn)成本和回收損耗為14.4萬元,金銀再生資源企業(yè)主要的利潤在企業(yè)環(huán)保設(shè)施收集的煙囪灰,它含不等量的鉍、鈀等元素,每回收1噸白銀可收集9噸左右煙囪灰,價值9萬元左右,據(jù)此計算,生產(chǎn)1噸含稅銷售的1號銀的未繳增值稅前毛利為26.6萬元,由于行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象,“三廢”原料不帶票銷售,如提煉加工后按17%的增值稅率帶票銷售,利廢企業(yè)生產(chǎn)1噸白銀將虧損27.8萬元。如按10%的進項抵扣政策交納稅款19萬元,稅后毛利為7.6萬元,表面看有一定的利潤,但如果再加上企業(yè)民間融資利息成本(月息2%以上)、環(huán)保成本及其他稅費等支出,整個回收生產(chǎn)環(huán)節(jié)實際上處于虧損狀態(tài),這一狀況長期下去,同樣導(dǎo)致企業(yè)不帶票銷售。
  3、技術(shù)水平參差不齊,存在二次污染風險。永興縣現(xiàn)有的冶煉企業(yè)技術(shù)水平參差不齊,既有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù),也有相對落后技術(shù),小作坊或家庭作坊生產(chǎn)仍然存在,有待進一步提升。特別是固體廢物處理后還有廢渣留存,造成局部地區(qū)環(huán)境污染。
  4、資金“瓶頸”制約突出,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯受限。 一方面,政府作為公共服務(wù)平臺和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體,財政支出壓力相當大,由于稅收結(jié)構(gòu)以國稅為主,地方可用財力少,要從縣財政拿出大筆資金推進循環(huán)經(jīng)濟工作,是心有余而力不足。另一方面,企業(yè)作為開發(fā)應(yīng)用技術(shù)和壯大發(fā)展自身的主體,資金的需求也相當迫切,永興縣金銀企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品單位價值高,企業(yè)所需流動資金極大,而且不管是新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用還是企業(yè)做大做強,所要投入的固定資產(chǎn)也相當大。目前基層金融部門的信貸資金遠遠不能滿足永興縣金銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)了解,永興縣金銀產(chǎn)業(yè)的資金總量在30億元以上,其組成結(jié)構(gòu)基本為4.5:4:1.5,即企業(yè)自身資金45%,民間融資40%,貸款15%,而且民間融資利息負擔沉重。

 

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