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　　四、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。資源環(huán)境壓力以及落后的工藝裝備現(xiàn)狀，決定了湖南有色金屬工業(yè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從源頭抓節(jié)能減排，抓資源的再生利用。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)，落實(shí)行業(yè)節(jié)能減排責(zé)任；盡快出臺(tái)一系列的政策和措施，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)間進(jìn)行合作，提高資源共享程度；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和保護(hù)性開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)省外資源；加強(qiáng)對(duì)廢舊再生有色金屬回收市場(chǎng)和生產(chǎn)的管理，制定不可再生資源回收利用管理辦法；加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；加大教育和宣傳力度，提高資源環(huán)境意識(shí)。要重視科技創(chuàng)新，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)成果。要建立與完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)境與資源利用補(bǔ)償費(fèi)，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工程以及自然資源保護(hù)項(xiàng)目。開展區(qū)域環(huán)境容量研究，逐步建立和完善排污許可量的市場(chǎng)交易制度，實(shí)行排污許可量的有償轉(zhuǎn)讓。
　　五、抓好自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是加快湖南省有色金屬工業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路，只有不斷提高有色金屬企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才有可能將湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，要逐步健全創(chuàng)新體系，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步完善人才結(jié)構(gòu)。
　　六、重視宏觀調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)管理。要從建立健全行業(yè)管理與組織體系著手，重視宏觀調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)全省有色金屬行業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和資源配置盡快進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并付諸實(shí)施，形成“全省有色行業(yè)一盤棋”。制定產(chǎn)業(yè)政策，加大資源整合、行業(yè)整合、行業(yè)清理整頓力度，扎實(shí)做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、行業(yè)歸口管理等各項(xiàng)工作。
　　(作者系省有色金屬管理局黨組副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)）

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