國土部:加快建立和完善礦業(yè)權(quán)有形市場
2010年09月17日 15:0 9015次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 政策法規(guī)
為推進與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè),進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓行為,確保礦業(yè)權(quán)市場交易公開、公平、公正,國土資源部9月14日發(fā)出《關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》。《通知》要求,各省級國土資源主管部門要于2011年3月底前建立省級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)并投入運行。
《通知》的主要內(nèi)容:一是加快建立和完善礦業(yè)權(quán)有形市場。各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門應(yīng)加快礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)建設(shè)步伐。省級國土資源主管部門應(yīng)建立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu),市級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)的建立由各省(區(qū)、市)國土資源主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行決定,縣級原則上不建立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)受國土資源主管部門和礦業(yè)權(quán)人的委托進行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的交易活動。
二是推進礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓進場公開。以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,國土資源主管部門委托交易機構(gòu),承辦編制出讓文件、發(fā)布公告、組織實施招標拍賣掛牌、確認結(jié)果等。交易機構(gòu)應(yīng)公示交易結(jié)果,公示無異議的方可辦理登記手續(xù)。
以申請在先方式出讓探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)和以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,國土資源主管部門應(yīng)在政務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站上公開,設(shè)立交易機構(gòu)的還應(yīng)在交易機構(gòu)大廳中公開。
委托交易機構(gòu)尋找受讓方和自行尋找受讓方的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,一律在交易機構(gòu)中公開交易,轉(zhuǎn)讓人和受讓人在交易機構(gòu)的鑒證下進場簽訂轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人受讓人的主要事項應(yīng)進行公示,公示無異議的方可辦理登記手續(xù)。
礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)當按照審批管理權(quán)限,在依法設(shè)立的同級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)或國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)中進行。礦業(yè)權(quán)交易必須在礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)中進行。公示期不少于10個工作日。
三是強化對礦業(yè)權(quán)有形市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。國土資源部負責(zé)指導(dǎo)全國礦業(yè)權(quán)有形市場的監(jiān)督管理,省級國土資源主管部門負責(zé)制定礦業(yè)權(quán)有形市場管理實施辦法。省級(含)以下國土資源主管部門是同級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)的主管部門,負責(zé)監(jiān)督礦業(yè)權(quán)交易的過程和結(jié)果,查處違反交易規(guī)則的行為。上級國土資源主管部門負責(zé)監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動,上級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)對下級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
《通知》還就落實礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)的保障措施提出要求。
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