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　　9月14日消息 9月13日，由四川省環(huán)保廳組織編制的《四川省釩鈦鋼鐵行業(yè)綠色信貸指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）正式發(fā)布。
　　《指南》的發(fā)布標(biāo)志著，四川作為全國(guó)第一、世界第二的釩制品生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的鈦產(chǎn)業(yè)基地，其釩鈦鋼鐵行業(yè)有了貸款環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了這一行業(yè)環(huán)境信息和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心原慶丹副主任主持會(huì)議時(shí)，祝賀四川省作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)針對(duì)環(huán)保重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布的綠色信貸指南的地方政府，為在行業(yè)內(nèi)推動(dòng)實(shí)施綠色信貸政策進(jìn)行了有力探索、為國(guó)家出臺(tái)更多行業(yè)性的綠色信貸指南進(jìn)行有力探索，并提供依據(jù)與示范。
　　倫敦金融城市長(zhǎng)安司棣先生在訪問(wèn)成渝兩地時(shí)特地趕來(lái)參加發(fā)布會(huì)。他在致辭中表示：“綠色信貸和可持續(xù)銀行業(yè)務(wù)是應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化和氣候變化挑戰(zhàn)的工具，盡管我們面臨可持續(xù)金融領(lǐng)域的更多挑戰(zhàn)，中英雙方需要持續(xù)交換意見(jiàn)、共同實(shí)踐，以更好地推進(jìn)管理層面和實(shí)踐層面的可持續(xù)金融業(yè)務(wù)。”
　　早在2007年，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）聯(lián)合推出了“綠色信貸”政策，通過(guò)在金融信貸領(lǐng)域設(shè)立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，切斷這類企業(yè)和項(xiàng)目的資金來(lái)源，達(dá)到加強(qiáng)環(huán)境治理、促進(jìn)節(jié)能減排、進(jìn)而防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的。然而，在實(shí)際操作中，商業(yè)銀行普遍反映難以掌握借款企業(yè)或項(xiàng)目的環(huán)境信息，并且缺乏具體的可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，銀行監(jiān)管部門、商業(yè)銀行與環(huán)保部門之前亟需建立信息共享機(jī)制、開發(fā)企業(yè)貸款環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2009年5月，由英國(guó)外交部“戰(zhàn)略項(xiàng)目基金”資助和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與政策研究中心指導(dǎo)，四川省環(huán)境保護(hù)廳和項(xiàng)目執(zhí)行方商道縱橫簽訂了“中國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色信貸政策咨詢?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目（四川）”的合作協(xié)議。該項(xiàng)目選擇四川省作為試點(diǎn)，由四川省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，在四川省銀監(jiān)局的積極配合下，經(jīng)過(guò)一年多與省內(nèi)各行業(yè)專家、省內(nèi)各鋼鐵企業(yè)和相關(guān)商業(yè)銀行組織了系列調(diào)研、咨詢和論證，于2010年8月底最終形成這部《指南》。
　　四川省環(huán)保廳組成的課題組，先于今年3月完成了《四川省鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)與能效投資潛力研究報(bào)告》。該報(bào)告顯示，四川的釩鈦鋼鐵行業(yè)較全國(guó)平均的鋼鐵行業(yè)工序更復(fù)雜、能耗水平更高，由于其產(chǎn)品特殊性和廣闊市場(chǎng)前景，一直是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，卻無(wú)法參照一般鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行綠色信貸政策。項(xiàng)目組因地制宜，決定為四川鋼鐵行業(yè)定制綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)。它分為定性和定量?jī)商字笜?biāo)體系，以計(jì)分方式進(jìn)行，并根據(jù)得分情況將綠色信貸等級(jí)分為“優(yōu)先貸款”、“可以貸款”、“謹(jǐn)慎貸款”和“不予貸款”四個(gè)等級(jí)。
　　該《指南》主要適用于四川省釩鈦鋼業(yè)，其定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、能源消耗、污染排放、綜合利用和生產(chǎn)技術(shù)情況等選定?！吨改稀返亩恐笜?biāo)的評(píng)價(jià)采取計(jì)分方式進(jìn)行，滿分為100分，按各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際達(dá)到值或?qū)嶋H情況進(jìn)行加減分，將定性指標(biāo)得分相加除以2，即得出相關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的評(píng)價(jià)分。《指南》建議在滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前提下，根據(jù)最后的評(píng)分情況，對(duì)釩鈦鋼鐵企業(yè)綠色信貸分為不同等級(jí)，進(jìn)而幫助銀行信貸人員開展信貸審批、跟蹤工作。
　　該《指南》的定量指標(biāo)中還特別對(duì)節(jié)能減排提出要求，有利于金融行業(yè)參與支持環(huán)保重點(diǎn)行業(yè)中的節(jié)能減排項(xiàng)目。此外，《指南》還明確規(guī)定，將根據(jù)國(guó)家政策變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
　　全程參與《指南》研究與制定工作的四川省環(huán)保廳政策法規(guī)處張金漢處長(zhǎng)指出：“制定《指南》的過(guò)程也是環(huán)保部門和銀行監(jiān)管部門之間通力協(xié)作、溝通和學(xué)習(xí)的過(guò)程，這為環(huán)保服務(wù)金融提供了實(shí)踐平臺(tái)并積累了經(jīng)驗(yàn)?！吨改稀繁旧頌樯虡I(yè)銀行對(duì)釩鈦鋼鐵行業(yè)貸款提供了基本評(píng)價(jià)依據(jù)，也對(duì)釩鈦鋼鐵企業(yè)落實(shí)污染減排是一個(gè)有力的推動(dòng)，意義重大。”四川省環(huán)保廳于會(huì)文副廳長(zhǎng)在講話中指出，《指南》作為一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究成果，下一步將向省政府專門匯報(bào)，經(jīng)認(rèn)可后交由相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)施。