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　　9月14日消息  廣東清遠,這座離廣州只有一個小時路程的衛(wèi)星城,一度因方興未艾的拆解電子洋垃圾產(chǎn)業(yè),而備受社會各界的詬病。然而,在不到7年的時間里,幾近被封殺的“拆解作坊”,卻發(fā)生了奇跡般的轉(zhuǎn)變,年產(chǎn)80萬噸再生銅、全產(chǎn)業(yè)鏈運作的產(chǎn)業(yè)格局,令清遠成為聞名遐邇的“中國再生銅之都”,全球聞名的倫敦金屬交易所還專門開設(shè)了“清遠銅”報價。
　　今年9月,投資逾5億元的清遠再生銅交易中心掛牌交易。作為中國首個再生金屬行業(yè)中遠期電子交易和現(xiàn)貨交易結(jié)合的交易市場,該中心計劃3至5年內(nèi)年交易額達到800億至1000億元。
　　從電子洋垃圾拆解地到“國際再生銅之都”,如此巨大的反差,背后有著怎樣的故事？
　　當(dāng)年差點被“封殺”
　　據(jù)清遠市委書記陳家記介紹,清遠“在十多年前就有回收舊金屬的習(xí)慣,發(fā)展到今天整個清遠市大概有2300—2500戶拆解舊電線的。”
　　回收舊金屬本是件好事,但卻曾經(jīng)讓清遠市政府頭疼不已。
　　“那時候的清遠龍?zhí)伶?zhèn),很多人拆舊電機、燒舊電纜,把整個鎮(zhèn)子弄得烏煙瘴氣。”8月27日,家住廣東清遠龍?zhí)伶?zhèn)的李先生,向記者回憶很多年前的情景,“家家都是小作坊,卻掙不了幾個錢,還把環(huán)境搞壞了。”
　　早年間,分散在清遠各地的拆解戶采取的是十分簡易,甚至堪稱粗陋的拆解方法——焚燒。拆解戶們把回收來的廢電線全部集中到山坡上去,然后直接放火焚燒,燒過的塑料堆積在山頂,燒出來的銅則撿回去賣錢。
　　這種拆解方式,不僅使銅的純度大打折扣,大規(guī)模焚燒電線外殼所放出的有害氣體更會對環(huán)境造成污染。對此,國家環(huán)?？偩?、廣東省環(huán)保部門曾多次要求清遠進行整改。
　　環(huán)境污染問題,讓清遠再生銅等廢舊金屬拆解產(chǎn)業(yè)一開始就面臨著發(fā)展的難題。清遠市委、市政府認(rèn)識到,這種原始的拆解方法不僅不能緩解中國的用銅壓力,反而會造成銅的嚴(yán)重浪費,而且如果一直這樣下去,清遠市得天獨厚的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境也將受到嚴(yán)重的影響。
　　清遠市再生金屬行業(yè)商會會長賴?yán)ず楦嬖V記者,清遠有關(guān)部門“也曾一度打算'封殺’再生銅等廢舊金屬拆解回收加工行業(yè)。”
　　據(jù)了解,清遠市政府曾經(jīng)采取了一系列強硬的措施,希望能夠使“處處點火,村村冒煙”的“焚燒拆解”徹底消失,但結(jié)果卻是“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”——散落的拆解戶只是由原來的“星星之火”變成了“處處冒煙”。
　　看著那些拆解戶們樂此不彼地斡旋于政府的禁令與高利潤的驅(qū)使之間,清遠市委、市政府再次陷入了思考……
　　從“散兵游勇”到大產(chǎn)業(yè)
　　“封殺”之計以失敗告終。清遠市委、市政府分析了該行業(yè)方興未艾的原因:中國對銅長期有一種強大的購買力,散落在清遠各地的拆解戶當(dāng)然不會放棄正吃在嘴里的那塊“肥肉”。
　　清遠市委、市政府開始調(diào)整思路,采取了“疏而不堵”的辦法。“后來,我們就將'封殺’改為引導(dǎo),創(chuàng)辦了循環(huán)經(jīng)濟區(qū),讓這些分散的拆解戶都進園區(qū),集中拆解。”清遠市委書記陳家記介紹說。
　　2002年,清遠市政府提出“入園經(jīng)營、圈區(qū)管理”的整體部署。
　　當(dāng)年,清遠市委、市政府在龍?zhí)伶?zhèn)和石角鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了清遠華清循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園,將清遠市數(shù)千個體拆解戶和拆解、回收、深加工企業(yè)逐步集中到園區(qū)發(fā)展,進行入園統(tǒng)一監(jiān)督,統(tǒng)一管理。
　　當(dāng)然僅僅將拆解戶們集中起來,讓他們集中進園區(qū)拆解還遠遠不夠,因為拆解技術(shù)這個根本問題還沒有解決。
　　清遠市委、市政府進一步引進全新的拆解模式,不用再焚燒,而是通過剝皮、攪碎來獲取里面具有利用價值的銅。
　　2005年,清遠被國家發(fā)改委等6部委作為再生資源集散市場,列為首批國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2010年5月,清遠華清循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園被國家發(fā)改委和財政部列為國家首批“城市礦產(chǎn)”示范基地。這是繼2005年被國家發(fā)改委等6部委列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點、2007年被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點后,華清園區(qū)承擔(dān)的又一國家級示范基地建設(shè)項目,這也是廣東省唯一入選首批試點的示范園區(qū)。
　　目前,清遠已完成了循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,內(nèi)容覆蓋了再生資源回收、拆解、初加工和深加工,包括廢雜有色金屬分類、回收、分選和拆解,廢舊物資儲存和運輸,污水處理,有毒有害及危險品處理處置等方面。
　　“中國再生銅之都”
　　與此同時,清遠再生銅產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸。
　　再生銅產(chǎn)業(yè)在清遠剛剛起步的時候,清遠的拆解戶們拆解出來的銅都是賣給珠江三角洲的企業(yè)。據(jù)清遠市委書記陳家記介紹:“現(xiàn)在我們不賣,我們改為引進下游的加工企業(yè),從回收到加工生產(chǎn)到最終產(chǎn)品,把這個產(chǎn)業(yè)鏈延伸,都在我們這邊完成,進而把效益擴大。”
　　清遠市巨大的有色金屬資源很快地吸引了龐大的下游企業(yè)聚集發(fā)展。云銅、江銅、華鴻銅業(yè)、精誠銅業(yè)、隆達鋁業(yè)等一大批知名的銅鋁深加工企業(yè)落戶清遠。“進口——拆解——粗加工——深加工——終端產(chǎn)品”這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈被成功打造。
　　《2009年清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示,2008年清遠市有色金屬加工業(yè)產(chǎn)值達到310.2億元,占全市社會工業(yè)產(chǎn)值的25.9%。
　　當(dāng)前,我國的銅需求保持著年均15%左右的高速增長,銅的年消費總量約有600萬噸,我國已取代美國成為世界最大的銅消費國。清遠每年從廢舊金屬中拆解出的再生銅達80萬噸,占同期全國再生銅產(chǎn)量200萬噸的40%,占全國銅總產(chǎn)量的13.8%,成為中國銅的主要供應(yīng)地。多年前,世界上最大的有色金屬交易所——倫敦金屬交易所里便專門有了清遠銅的報價。清遠再生銅的任何一個波動,都會對全世界的銅價走勢產(chǎn)生影響。
　　隨著中國銅消費的急速增長,資源瓶頸將更加凸顯。再生銅產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展前景,清遠市再生銅產(chǎn)業(yè)即將迎來更大的發(fā)展機遇。
　　清遠市再生金屬行業(yè)商會會長賴?yán)ず榻榻B說,清遠再生銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是,3年內(nèi)再增加60家到80家定點加工利用企業(yè),廢舊金屬進口量再提高150萬噸,使清遠市達到350萬噸的拆解量,再生銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元。
　　清遠再生銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了漂亮“轉(zhuǎn)身”。再生銅產(chǎn)業(yè)促進了清遠經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
　　2010年4月,清遠入選《2010年中國城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告》“綜合增長競爭力前十名城市”。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,清遠也最大限度地控制了工業(yè)污染,保持了良好的生態(tài)環(huán)境,森林覆蓋面積達104.2萬公頃,森林覆蓋率67.4%,已經(jīng)成為名副其實的大珠三角“后花園”……
　　從電子洋垃圾到“中國再生銅之都”,這樣巨大的反差,演繹了令人矚目和驚嘆的“清遠式傳奇”。